Дело № 2-157/ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года г. Козловка
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Потемкина О.А.
при секретаре Кузнецовой З.Г.,
с участием:
заместителя прокурора Козловского района Чувашской Республики Кабуркина С.А.,
ответчика- и.о. Главы Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Павловой Т.И., действующей на основании распоряжения Главы Карамышевского сельского поселения № 10 от 15.06.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов, и обязании в месячный срок принять меры по устранению несанкционированных свалок,
у с т а н о в и л:
Прокурор Козловского района Чувашской Республики Филиппов П.П. обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, сославшись на то, что в результате проведенной ими проверки выявилось, что в с.Карамышево Козловского района Чувашской Республики образованы несанкционированные свалки бытового мусора, а именно: по улице Центральная, за домом №16, площадью около 9 кв.м.; по улице Центральная, за домом № 14, площадью около 6 кв.м.; в конце улицы Октябрьская, в овраге возле дома № 2, площадью около 6 кв.м.; в конце улицы Октябрьская, в овраге возле дома № 29, площадью около 20 кв.м. Считает, что этим нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду обитания. Ссылаясь на нормы законодательства и указав, что организацию деятельности в области обращения с отходами и порядок их сбора на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления, а не принятие мер по организации надлежащего сбора и вывоза бытового мусора, нарушение санитарных требований ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих на близлежащих территориях, поскольку существует реальная опасность попадания загрязняющих веществ в почву и в водоем, просит признать незаконным бездействие администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, выразившееся в неисполнении обязанности по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов, и обязать ответчика в месячный срок принять меры по устранению несанкционированных свалок бытового мусора образованных в с. Карамышево Козловского района Чувашской Республики: по улице Центральная, за домом №16, площадью около 9 кв.м.; по улице Центральная, за домом № 14, площадью около 6 кв.м.; в конце улицы Октябрьская, в овраге возле дома № 2, площадью около 6 кв.м.; в конце улицы Октябрьская, в овраге возле дома № 29, площадью около 20 кв.м.
В обоснование иска прокурором приложена справка помощника прокурора Козловского района от 10 июня 2010 года с фотографиями несанкционированных свалок.
В судебном заседании заместитель прокурора Козловского района Чувашской Республики Кабуркин С.А. заявленные требования поддержал полностью по указанным в иске мотивам и основаниям.
Ответчик, в лице и.о. Главы Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Павловой Т.И., иск прокурора признал полностью, о чем представил суду письменное заявление, которое приобщается к материалам гражданского дела. Дополнительно Павлова Т.И. указала, что по состоянию на 15 июля 2010 года несанкционированные свалки, указанные в иске прокурора, ликвидированы, но подтверждающие этот довод доказательства суду не представила. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающей их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
В соответствии с п. 9, 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно положениям п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
С учетом признания иска и.о. Главы Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Павловой Т.И., которой последствия признания иска разъяснены и понятны, суд принимает признание иска ответчиком, как не противоречащий вышеприведенным требованиям закона и не нарушающий права и законные интересы других лиц.
Таким образом, исковые требования прокурора Козловского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению полностью.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, выразившееся в неисполнении обязанности по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов.
Обязать администрацию Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики в месячный срок принять меры по устранению в с. Карамышево Козловского района Чувашской Республики несанкционированных свалок бытового мусора образованных по улице Центральная, за домом №16, площадью около 9 кв.м.; по улице Центральная, за домом № 14, площадью около 6 кв.м.; в конце улицы Октябрьская, в овраге возле дома № 2, площадью около 6 кв.м.; в конце улицы Октябрьская, в овраге возле дома № 29, площадью около 20 кв.м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.
Судья: О. А. Потемкин