Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2012 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Огородниковой Е.А.,

при секретаре Даниловой О.В.,

с участием истца Ф.,

его представителя Л.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

Ф. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в Козловском районе ЧР, указывая, что более 12 лет 6 месяцев работал сварщиком, его деятельность была связана с тяжелыми условиями труда и, имея общий трудовой страховой стаж не менее 25 лет, по достижении 55-летнего возраста 06 декабря 2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но решением УПФР в Козловском районе ЧР № от 12.12.2011г. в удовлетворении заявления было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Считая, что ответчиком необоснованно не были зачтены периоды работы эл. свар. Чебоксарского МУ треста «Волганефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком Козловского районного объединения «Сельхозхимия», с 12.11.1990 года по 04.11.1993 года и с 03.10.1994 года по 31.12.1996 года – в качестве электрогазосварщика Козловского РТП, с 26.11.2007 года по 19.04.2010 года – в качестве электрогазосварщика ООО «Автофургон», просил признать незаконным решение УПФР в Козловском районе ЧР № от 12 декабря 2011 года об отказе в назначении пенсии и обязать ответчика включить периоды работы со дня обращения с заявлением, то есть с 06 декабря 2011 года.

На судебном заседании истец Ф. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, пояснил суду, что работал газоэлектросварщиком на вредных условиях труда на условиях полного рабочего дня, в связи с чем ему выделялось спецпитание, к очередному отпуску предоставлялись дополнительные отпуска, что в Козловской сельхозхимии, где он работал на сварочном аппарате марки ТД-500 для ручной дуговой сварки с использованием электродов, машино- тракторный парк состоял из более 60 единиц техники, потому он, как сварщик, все рабочие дни был занят сварочной работой, почему в его трудовой книжке и в соответствующих приказах должность его указана как «эл/свар» пояснить не может, но считает это недоработкой кадровой службы. В Козловской Сельхозтехнике (РТП), где он в качестве электрогазосварщика работал в 1990- 1998г.г., также в наличии имелось более 60 единиц техники, предприятие занималось изготовлением продукции из металла для реализации, потому все рабочие дни он работал на сварочном аппарате ВДУ-506С, предназначенном для дуговой сварки и для сварки с использованием углекислого газа, также ему выдавалось спецпитание и предоставлялись дополнительные дни отпуска за вредные условия работы.

Представитель истца Л. на судебном заседании исковые требования Ф. считала обоснованными и просила их удовлетворить по тем основаниям, что работа истца соответствовала Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 года № 1173 с последующими изменениями, что запись в трудовой книжке произведена неграмотно (по факту работы эл. свар. Чебоксарского МУ треста «Волганефтехиммонтаж») по вине работодателя, что в Козловском районном объединении «Сельхозхимия» Ф. работал электрогазосварщиком полный рабочий день на резке, ручной сварке, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на сварочных трансформаторах типа 220/380 вольт ТД-500, что в Козловском РТП истец также работал в качестве электрогазосварщика полный рабочий день на резке, ручной сварке при помощи трехфазного выпрямителя 220/380 вольт ВДУ-506, что период работы в ООО «Автофургон» в течение полного рабочего дня на ручной сварке подтверждена соответствующей уточняющей справкой, которая истцом была приложена к заявлению от 06.12.2011г., потому просила признать решение УПФР в Козловском районе незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии назначить и выплачивать ему трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 06 декабря 2011 года.

Представитель Управления ПФР в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии М., заявленные исковые требования не признала по тем основаниям, что УПФР не вправе устанавливать тождество профессий и при рассмотрении заявлений граждан о назначении пенсии руководствуется действующими на этот момент федеральными законами и Постановлениями Правительства, и суду пояснила, что 06 декабря 2011 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № 180 от 12 декабря 2011 года на основании представленных документов Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, поскольку по указанному в законе основанию трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствие со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; а также электросварщики ручной сварки, при условиях занятости в течение полного рабочего дня. По представленным документам стаж Ф. составляет 7 лет 1 месяц 24 дня с учетом того, что занимаемая с 11.08.1978г. по 18.07.1979г. в Чебоксарском МУ треста «Волганефтехиммонтаж» должность по трудовой книжке «эл/свар» не соответствует Списку №2, что за период работы в Козловском РО «Сельхозхимия» и в Козловском РТП не представлены доказательства о работе в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика полный рабочий день и подтверждающие характер работы, что за период работы электрогазосварщиком в ООО «Авиофургон» работодаталем не были представлены сведения индивидуального персинифицированного учета с указанием соответствующего кода по льготной профессии, в перечне работников льготной профессии Ф. не указан.

Свидетель Р. на судебном заседании показал, что Ф. знает по совместной работе в Козловской Сельхозхимии, где он до 1987 года работал водителем, а с 1987 года- заведующим гаражом, а Ф.- газосварщиком, что автопарк на предприятии был большой, и Ф. все рабочие дни занимался сварочными работами.

Свидетель А. на судебном заседании дал аналогичные показания, добавив, что Ф. работал на обыкновенном сварочном аппарате с дуговой сваркой.

Свидетели Ш. и Х. на судебном заседании показали, что знают Ф. по совместной работе в Козловском РТП, где Ф. работал электросварщиком ручной и дуговой сварки, и был занят на сварочных работах полный рабочий день, так как на предприятии тогда имелось в наличии более 60 единиц техники, и предприятие занималось изготовлением для реализации продукции из металла.

Решением Управления ПФР в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии № от 12 декабря 2012 года Федорову Н.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа - не менее 12 лет 6 мес. По представленным документам, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 7 лет 1 мес. 24 дня. При этом из специального стажа исключены периоды работы: с 11.08.1978 года по 18.07.1979 года в должности электросварщика Чебоксарского МУ треста «Волганефтехиммонтаж», с 22.09.1981 года по 05.11.1990 года – в должности газоэлектросварщика Козловского районного объединения «Сельхозхимия», с 12.11.1990 года по 04.11.1993 года и с 03.10.1994 года по 31.12.1996 года – в качестве электрогазосварщика Козловского РТП, с 26.11.2007 года по 19.04.2010 года – в качестве электрогазосварщика ООО «Автофургон».

Судом исследована трудовая книжка Ф. Согласно записям в ней (№) Ф. 11.08.1978 года принят эл/свар. 3 разряда в Чебоксарское МУ треста «Волганефтехиммонтаж», 18.07.1979 года уволен согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР.

22.09.1981 года принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда в Козловское районное объединение «Сельхозхимия» (запись №), 05.11.1990 года уволен в связи с переводом в РТП.

12.11.1990 года принят на работу в порядке перевода электрогазосварщиком 5 разряда СТО Козловского РТП (запись №), 05.11.1993г. переведен рабочим кап.строительства,

03.10.1994 года переведен электрогазосварщиком 5 разряда (запись №), 13.07.1998г.- уволен в порядке перевода. ст. 29 п.5 КЗоТ РФ.

26.11.2007 года принят в цех металлозаготовок ООО «Автофургон» на должность электрогазосварщика, 19.04.2010 года уволен по собственному желанию (запись №).

В подтверждение обоснованности записей в трудовой книжке представлены соответствующие архивные справки, личные карточки работника, которые исследованы судом.

Из справки ООО «Автофургон» видно, что Ф. действительно работал в ООО «Автофургон» в качестве электрогазосварщика ручной сварки с 26.11.2007 года по 19.04.2010 года. Был занят на работе полный рабочий день. Фактически отработанное время в качестве электрогазосварщика ручной сварки составляет 3 года 4 месяца 21 день.

Из справки о доходах за 2010 год <данные изъяты> года следует, что Федоров Н.Н., <данные изъяты>, проживающий в <данные изъяты>, работая в ООО «Автофургон», имел сумму дохода <данные изъяты> рублей.

Положения статьи6 (части 2), статьи15 (части 4), статьи17 (части 1), статей 18, 19 и статьи55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет в дальнейшем реализовано.

В соответствие подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно разделу XXXIII Общие профессии Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» и «Электросварщики ручной сварки».

В соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривались должности «электросварщики и их подручные».

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал.

Из совместного информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготной пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991г. «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Реализуя данное право, Минтруда РФ приняло постановление № 29 от 22.05.1996г. (в ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». В п. 5 данного разъяснения указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течении полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

Сторонам разъяснены содержания ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ.

Дополнительные доказательства сторонами суду не представлены, ходатайства не заявлены.

Суд выносит решение на основании представленных суду и исследованных судом доказательств.

Суд, анализируя представленные истцом доказательства, считает установленным, что в период с 11.08.1978г. по 18.07.1979г. в Чеюоксарском МУ треста «Волганефтехиммонтаж» Федоров Н.Н. работал в качестве электросварщика, что соответствует Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, и запись в трудовой книжке в написании занимаемой профессии в виде «эл/ свар 3 разряда» внесена по вине работодателя.

Судом также установлено, что в период с 22.09.1981г. по 05.11.1990г. Ф., работая газоэлектросварщиком Козловского районного объединения «Сельхозхимия» постоянно, в течение полного рабочего дня работал на сварочном трансформаторе ТД-500 и был занят на резке, ручной сварке, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд приходит к выводу, что Ф. в оспариваемые периоды трудовой деятельности в ЦМК Козловского РТП фактически выполнял одну и ту же работу по профессии «электрогазосварщик», поскольку характер выполняемой работы является тождественным, т.е. в указанные периоды он выполнял работу с тяжелыми условиями труда, дающую право на трудовую пенсию на льготных условиях, выполняя полную норму рабочего времени, а потому оспариваемый период работы электрогазосварщиком в Козловском РТП с 12.11.1990г. по 04.11.1993г. и с 03.10.1994г. по 31.12.1996г. подлежит включению в специальный трудовой стаж Ф., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, т.е. в этой части иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со сведениями, подтверждающими режим работы по ООО «Автофургон», Ф. работал в режиме полного рабочего дня, что подтверждается, кроме записей в трудовой книжке, уточняющей справкой, а за непредставление соответствующих сведений работодателем в УПФР, Ф. не должен нести ответственность, потому период работы Ф. в ООО «Автофургон» в качестве электрогазосварщика ручной сварки с 26.11.2007г. по 19.04.2010г. подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца, его пояснений, показаний свидетелей, приказов о предоставлении очередных отпусков, видно, что работа Ф. в спорные периоды в ЧМУ треста «Волганефтехиммонтаж», КРО «Сельхозхимия», Козловском РТП, ООО «Автофургон» являлась его основным и единственным местом работы, доказательств того, что в указанные периоды Ф. работал неполный рабочий день, суду не представлены.

Таким образом, по достижении возраста 55 лет, с учетом того, что истец Ф. проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за этой пенсией, то есть с 06 ноября декабря 2011 года.

Однако, по мнению суда, не подлежит удовлетворению требование Ф. о признании незаконным решения Управления ПФР (ГУ) в Козловском районе ЧР № от 12 декабря 2011 года об отказе в назначении пенсии, поскольку у ответчика на момент обращения Ф. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости не имелось, исходя из приложенных к заявлению документов, юридических оснований для ее назначения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ф. удовлетворить частично.

Включить периоды работы с 11.08.1978г. по 18.07.1979г. электросварщиком Чебоксарского МУ треста «Волганефтехиммонтаж», с 22.09.1981г. по 05.11.1990г. – газоэлектросварщиком Козловского районного объединения «Сельхозхимия», с 12.11.1990г. по 04.11.1993г. и с 03.10.1994г. по 31.12.1996г. – электрогазосварщиком Козловского РТП, с 26.11.2007г. по 19.04.2010г.– электрогазосварщиком ООО «Автофургон» г. Козловка ЧР - в специальный трудовой стаж Ф., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать Управление ПФР (ГУ) в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить Ф. трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 06 декабря 2011 года.

В удовлетворении искового требования Ф. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии № от 12 декабря 2011 года об отказе в назначении пенсии отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья Е.А. Огородникова