Дело № 5-5/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица- администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучии населения и в сфере защиты прав потребителей в Карамышевском сельском поселении, по результатам которой по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде в отношении юридического лица - Карамышевского сельского поселения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.
Представителю юридического лица права и обязанности разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Петров П.Н. вступил в должность главы Карамышевского сельского поселения <адрес> ЧР с ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению администрации Карамышевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторных исследований выявлено не соответствие гигиеническим нормативам качества питьевой воды по микробиологическим показателям (обнаружены ОКБ, ТКБ) в пробах воды из колодца, расположенного по основной улице у дома №87 в дер. Шименеево Карамышевского сельского поселения. При исследовании проб воды из колодца ДД.ММ.ГГГГ также установлено несоответствие качества воды гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и является нарушением ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».
Согласно протоколам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в пробах воды из колодцев обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии, и вода из колодца по исследованным санитарно- химическим (жесткость общая) и микробиологическим (ОКБ, ТКБ) показателям не соответствует СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:
-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;
-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно свидетельству серии № о государственной регистрации юридического лица, выданному ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 7 по ЧР, администрация Карамышевского сельского поселения Козловского района ЧР зарегистрирована в качестве юридического лица.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность колодца, расположенного по основной улице у дома №87 д. Шименеево Козловского района ЧР, деятельность колодцев фактически приостановлена в 14 час. 00 мин. 14 апреля 2011 года.
Судья считает установленным, что в администрации Карамышевского сельского поселения в нарушение ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Выявленные нарушения дают основание полагать, что администрация Карамышевского сельского поселения не соблюдает требования санитарных правил.
В действиях юридического лица- администрации Карамышевского сельского поселения судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде».
При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Судья назначает административное наказание с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, которая является бюджетной организацией, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Смягчающим вину обстоятельством судья считает совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
В то же время судья считает, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и могут являться условием и причиной возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний людей, возникновения эпидемии.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации колодца, в которой качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам.
В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать юридическое лицо- администрацию Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации для водозабора колодца, расположенного по основной улице у дома №87 д. Шименеево Карамышевского сельского поселения Козловского района ЧР, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Копию постановления направить в Козловский РОСП ЧР для немедленного исполнения.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 14 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.А. Огородникова