Дело № 5-8/ 2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А.,

с участием:

начальника государственного учреждения «Козловская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики Захаровского Г.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике- Чувашии Вертиновой Н.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица- государственного учреждения «Козловская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, находящегося по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо- государственное учреждение «Козловская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики (ГУ «Козловская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии) совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

Так, при проведении проверки соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике обнаружено, что по состоянию на 9 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Козловская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, вопреки требованиям ч.ч.1, 2 ст. 40 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет деятельность с микроорганизмами III- IV группы патогенности и гельминтами без разрешительных документов (лицензии), что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При рассмотрении дела об административном правонарушении начальник ГУ «Козловская районная станция по борьбе с болезнями животных» Госветслужбы Чувашии Захаровский Г.В. вину в совершенном правонарушении полностью признает, согласен с указанным в протоколе нарушением законодательства. Дополнительно пояснил, что работа по получению разрешительных документов (лицензии) для осуществления деятельности с микроорганизмами III- IV группы патогенности и гельминтами ими ведется. Необходимо оборудовать здание лаборатории приточно-вытяжной вентиляцией, что в настоящее время для них является затруднительным, так как испытывают финансовые трудности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии Вертинова Н.И. пояснила, что ГУ «Козловская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии, осуществляя деятельность с микроорганизмами III- IV группы патогенности и гельминтами без разрешительных документов (лицензии), создает действительную непосредственную угрозу жизни, здоровью людей. С учетом этого, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления данного отдельного вида деятельности.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несоблюдение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: на 9 часов 30 минут 30 мая 2011 года ГУ «Козловская районная станция по борьбе с болезнями животных» Госветслужбы Чувашии осуществляет деятельность с микроорганизмами III-IVгруппы патогенности и гельминтами без разрешительных документов (лицензии).

Отсутствие разрешительных документов (лицензии) при осуществлении данного вида деятельности подтверждается объяснением начальника ГУ «Козловская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии Захаровского Г.В. и информационным бюллетенем № за март 2011 г. «Итоги лицензирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) за 2006-2011 годы».

Таким образом, исследовав все представленные доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности юридического лица- ГУ «Козловская районная станция по борьбе с болезнями животных» Госветслужбы Чувашии в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При определении вида и меры административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, и обстоятельство, смягчающее административную ответственность, что ГУ «Козловская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии принимаются конкретные меры по устранению выявленного санитарно-эпидемиологического нарушения. При назначении наказания учитываются также приведенные доводы начальника ГУ «Козловская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии Захаровского Г.В., которые вместе с тем для квалификации деяния не имеют правового значения.

Принимая во внимание, что имеется реальная угроза жизни и здоровью людей, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления данного вида деятельности, так как менее строгий вид не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, руководствуясь ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо- государственное учреждение «Козловская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления отдельного вида деятельности- осуществление работ с микроорганизмами III- IV группы патогенности и гельминтами на срок 60 (шестьдесят) суток.

Копию настоящего постановления направить в Козловский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике- Чувашии для немедленного исполнения.

Копии постановления также направить в ГУ «Козловская районная станция по борьбе с болезнями животных» Госветслужбы Чувашии и в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин