Дело № 5-9/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- представителя ГУЗ «Республиканское бюро судебно- медицинской экспертизы» Лариной О.В., действующей на основании доверенности от 26.05.2011г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ГУЗ «Республиканское бюро судмедэкспертизы» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы, выслушав представителя ГУЗ «РБ СМЭ», судья

установил:

26 мая 2011 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе Васильевой Н.Н. проведена проверка соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в ГУЗ «Республиканское бюро судебной медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР.

По результатам проверки 13 мая 2011 года в отношении ГУЗ «Республиканское бюро судебной медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР, расположенном по адресу: г. Козловка, ул. Виноградова, д. 2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 29.9 КоАП РФ для рассмотрения направлен в Козловский районный суд.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель юридического лица- ГУЗ «Республиканское бюро судебной медицинской экспертизы» Ларина О.В. вину признала и пояснила суду, что Козловское межрайонное отделение входит в состав ГУЗ «РБ СМЭ» и юридическим лицом не является. ГУЗ «РБ СМЭ» является государственным учреждением, финансируется за счет республиканского бюджета, и одной из главных причин несоответствия помещения Козловского межрайонного отделения ГУЗ является отсутствие финансовых средств. В настоящее время ГУЗ принимаются меры по приведению помещения отделения в соответствие с требованиями законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Из протокола об административном правонарушении № 259 от 26 мая 2011 года видно, что в кабинете приема врача уровни электромагнитного излучения на рабочих местах по нормируемым показателям (по напряженности поля и электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне 5 Гц-2к Гц) составляет 141 В/м и превышает допустимые уровни в 5,6 раза, согласно протокола № 22 от 11 мая 2011 года напряженность электромагнитного излучения на рабочем месте при норме 25 В/м составила 141 В/м, что данное обстоятельство создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и является нарушением ст. 11, ч. 1, 2 ст. 25 ФЗ от 30 марта 1999 года 352 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 15.2, 15.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ГУЗ «Республиканское бюро судебной медицинской экспертизы» при оформлении административного протокола присутствовал, копия протокола представителю вручена, права и обязанности ему разъяснены, о чем свидетельствую соответствующие подписи в протоколе, о чем подтвердил на судебном заседании представитель юридического лица.

Согласно протоколу измерений электромагнитных полей № 22 от 11 мая 2011 года уровень электромагнитного излучения не соответствует ДУ, регламентированным СанПиН 2.2.2./2.4.13-40-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Согласно Свидетельству серии 21 № 000842846 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГУЗ «Республиканское бюро судебно- медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1032129000419.

Согласно ст. 11 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно ст. 25 данного закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно п.2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать установленных значений.

Таким образом, судья считает установленным, что в Козловском межрайонном отделении ГУЗ «РБ СМЭ» имеют место нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих СанПиН 2.2.2./2.4.13-40-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», и в действиях названного юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Смягчающими вину обстоятельствами судья считает признание вины представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, принятие конкретных мер к устранению выявленных нарушений, совершение административного правонарушения впервые.

Судья находит, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а потому приходит к выводу о приостановлении деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ГУЗ «Республиканское бюро судебной медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, расположенное в г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. № 24, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности Козловского межрайонного отделения ГУЗ «Республиканское бюро судебно- медицинской экспертизы» сроком на 10 (десять) суток.

Постановление направить в Козловский РОСП для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Огородникова