Дело № 5-10/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,

с участием юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- представителя ГУЗ «Республиканское бюро судебно- медицинской экспертизы» Лариной О.В., действующей на основании доверенности от 26.05.2011г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ГУЗ «Республиканское бюро судмедэкспертизы» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы, выслушав представителя ГУЗ «РБ СМЭ», судья

установил:

26 мая 2011 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе Васильевой Н.Н. проведены мероприятия в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в Козловском межрайонном отделении ГУЗ «Республиканское бюро судебной медицинской экспертизы» ЧР, по результатам которых в отношении ГУЗ «Республиканское бюро судебной медицинской экспертизы» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ГУЗ «Республиканское бюро судебной медицинской экспертизы» Ларина О.В. вину юридического лица признала, пояснив суду, что Козловское межрайонное отделение юридическим лицом не является, входит в состав ГУЗ «РБ СМЭ» являющегося государственным учреждением, финансируемым за счет средств республиканского бюджета, и одной из главных причин имеющихся недостатков является отсутствие финансовых средств. Козловское отделение расположено на арендуемом помещении, которое является муниципальной собственностью. В настоящее время ГУЗ принимаются меры по получению из бюджета средств, необходимых для приведения помещения отделения в соответствие с требованиями законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Из протокола об административном правонарушении № 256 от 26 мая 2011 года видно, что в секционном зале поверхность стен, пола и потолка – не гладкая, повсеместно нарушены облицовочные слои, секционный стол выполнен из материалов, не отвечающих требованиям (металлический, дно забетонировано), его поверхность негладкая, водопроницаемая, что не обеспечивает проведение эффективной обработки и дезинфекции, в секционной, кабинете приема врача, помещении для выдачи трупов, санузле и душевой имеет место поражения стен грибком и плесенью, в секционной на полу отклеилась плитка, внутренняя отделка кабинета приема врача выполнена без учета требований к внутренней отделке, стены оклеены обоями, на полу линолеум изношен, не спаян по швам; уровни искусственной освещенности в кабинете приема врача, секционной и предсекционной не соответствуют требованиям, согласно протокола лабораторных измерений освещенности № 94 от 13.05.2011 года при допустимых уровнях искусственной освещенности в кабинете приема врача, секционной и предсекционной 300, 400, 150 лк, фактические показания составили 228, 230 и 123 лк соответственно, отсутствует помещение для проведения экспертизы живых лиц в изолированном отсеке с организацией самостоятельного входа (проводится в кабинете приема врача-судмедэксперта, площадь которого составляет менее 12 кв.м.) что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и являются нарушениями ст. 11, ч. 1,2 ст. 24, ч.1 ст. 29, ст. 40 ч.1,2 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.5, 4.2, 10.16.4, 10.16.8. приложение № 1 СанПиН 2.1.3. 2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ГУЗ «Республиканское бюро судебной медицинской экспертизы» при оформлении административного протокола присутствовал, копия протокола представителю вручена, о чем свидетельствует его подпись в протоколе, что подтвердил на судебном заседании представитель юридического лица.

Из объяснения начальника ГУЗ «Республиканское бюро судебной медицинской экспертизы» следует, что ГУЗ получило в безвозмездное пользование здание морга Козловского района в ненадлежащем техническом состоянии от администрации района. Несмотря на неоднократные обращения к администрации района и администрации МУЗ «Козловская ЦРБ», меры по устранению недостатков не предприняты. С замечаниями, указанными в протоколе согласен, обязуется устранить в ближайшее время.

Согласно протоколу лабораторных измерений освещенности № 94 от 13.05.2011 года, уровни искусственной освещенности в помещениях судебно-медицинской экспертизы не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно Свидетельству серии 21 № 000842846 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГУЗ «Республиканское бюро судебно- медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1032129000419.

Согласно ст. 11 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно ст. 29 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 24 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно п. 7.5. в медицинских организациях уровень естественного и искусственного освещения должен соответствовать санитарным нормам и правилам.

В соответствии с п. 10.16.4, секционные столы должны быть изготовлены из водонепроницаемого материала с легко очищаемым покрытием (мрамор, мозаичные плиты, оцинкованное железо, нержавеющая сталь), выдерживающим частую обработку дезинфекционными средствами, иметь подводку холодной и горячей воды и сток в канализацию, закрывающийся сеткой-уловителем. Предусматривается наличие трапа в полу секционной.

Согласно п. 10.16.5 работа с секционным материалом должна проводиться с использованием средств индивидуальной защиты (халат, перчатки, фартуки, очки или щитки). В случаях, не исключающих туберкулез, используются маски/респираторы. При подозрении на карантинные инфекции применяются защитные костюмы.

Таким образом, судья считает установленным, что в Козловском межрайонном отделении ГУЗ «РБ СМЭ» имеют место нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, то есть невыполнение действующих СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а потому в действиях названного юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Смягчающими вину обстоятельствами судья считает признание вины представителя юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Судья находит, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а потому приходит к выводу о приостановлении деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ГУЗ «Республиканское бюро судебной медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, расположенное в г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. №24, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Козловского межрайонного отделения ГУЗ №Республиканское бюро судебно- медицинской экспертизы» сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Копию постановления направить в Козловский РОСП ЧР для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Огородникова