Дело № 5-14/ 2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., с участием директора МБОУ «Байгуловская СОШ» Шмелева В.Н., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица- муниципального бюджетного образовательного учреждения «Байгуловская средняя общеобразовательная школа» Козловского района Чувашской Республики, находящегося по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, ул. М.Трубиной, дом 2,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо- муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Байгуловская средняя общеобразовательная школа» Козловского района Чувашской Республики (МБОУ «Байгуловская СОШ») совершило нарушение законодательства обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах.

Так, при проведении проверки соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе обнаружено, что по состоянию на 14 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ в пищеблоке МБОУ «Байгуловская СОШ» не установлены двухсекционные ванны для мытья кухонной посуды с подводкой к ним горячего и холодного водоснабжения, канализации (кухонная посуда и инвентарь моется в бытовой эмалированной ванне); в столовой МБОУ «Байгуловская СОШ», работающей на сырье, не предусмотрены объемно-планировочные решения и набор помещений и оборудования, позволяющие осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность кулинарной продукции и ее реализацию, т. к. отсутствуют раздельные производственные помещения для обработки пищевого сырья, хранения пищевых продуктов (мясорыбный цех, овощной цех, склад для хранения овощей, склад для хранения сыпучих продуктов, имеющийся склад используется как раздевалка) и технологический инвентарь и оборудование, позволяющее проводить раздельное хранение, технологическую обработку сырых и готовых к употреблению продуктов; имеется лишь одна низкотемпературная холодильная бытовая камера, для хранения молока и молочных продуктов холодильника нет; нет отдельного помещения для мытья кухонной посуды, посуда моется в варочном зале; для первичной обработки овощей, мяса, рыбы нет моечных ванн; отделка стен, полов помещений столовой (кухня, моечная для столовой посуды, склада), не позволяет проводить их качественное мытье и дезинфекцию- на стенах трещины, сколы краски, штукатурка местами осыпается от повышенной влажности в помещении, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, и является нарушением п. 1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями), п. 6.16, 5.1, 5.2, 5.5, 5.6 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 5.5. 2.3, 2.5. 2.8. 8.6. 8.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

При рассмотрении дела об административном правонарушении директор МБОУ «Байгуловская СОШ» Шмелев В.Н. вину в совершенном правонарушении полностью признает, согласен с указанными в протоколе нарушениями законодательства, которые в настоящее время в основном ими устранены. На текущий момент не имеется холодильника для хранения молока и молочных продуктов, который намерены приобрести 21 ноября 2011 года, а также не завершена отделка стен, полов помещений столовой (кухни, моечной для столовой посуды, склада). Просит учесть, что школьная столовая располагается в здании старой постройки и ежегодно администрация школы включает в бюджетную заявку расходы на ее реконструкцию. Из-за недостаточного финансирования им отказывают в выделении средств на эти цели. Просит назначить наказание в виде минимального срока административного приостановления деятельности, временно запретить эксплуатацию школьной столовой и пищеблока.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике- Чувашии, надлежаще извещенный о месте и времени, на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. С учетом представленного материала административного производства и мнения директора МБОУ «Байгуловская СОШ» Шмелева В.Н., полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного контролирующего органа.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 574 от 20 октября 2011 года, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе Смирновой О.Ю., в ходе проведения проверки 12 октября 2011 года в 14 ч. 40 мин., вопреки требованиям п. 1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями), п.п. 6.16, 5.1, 5.2, 5.5, 5.6 СП Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 5.5. 2.3, 2.5. 2.8. 8.6. 8.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» установлены следующие нарушения: в пищеблоке не установлены двухсекционные ванны для мытья кухонной посуды с подводкой к ним горячего и холодного водоснабжения, канализации, (кухонная посуда и инвентарь моется в бытовой эмалированной ванне); в столовой МБОУ «Байгуловская СОШ», работающей на сырье, не предусмотрены объемно-планировочные решения и набор помещений и оборудования, позволяющие осуществлять приготовление безопасной и сохраняющей пищевую ценность кулинарной продукции и ее реализацию, т. к. отсутствуют раздельные производственные помещения для обработки пищевого сырья, хранения пищевых продуктов (мясорыбный цех, овощной цех, склад для хранения овощей, склад для хранения сыпучих продуктов, имеющийся склад используется как раздевалка) и технологический инвентарь и оборудование, позволяющее проводить раздельное хранение, технологическую обработку сырых и готовых к употреблению продуктов; имеется одна низкотемпературная холодильная бытовая камера, для хранения молока и молочных продуктов холодильника нет; нет отдельного помещения для мытья кухонной посуды, посуда моется в варочном зале; для первичной обработки овощей, мяса, рыбы нет моечных ванн; отделка стен, полов помещений столовой (кухня, моечная для столовой посуды, склада), не позволяет проводить их качественное мытье и дезинфекцию - на стенах трещины, сколы краски, штукатурка местами от повышенной влажности в помещении, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. С выявленными нарушениями директор МБОУ «Байгуловская СОШ» Шмелев В.Н. согласился, указав, что они будут устранены при соответствующем финансировании.

Из свидетельства о постановке на налоговый учет следует, что юридическое лицо МБОУ «Байгуловская СОШ» зарегистрировано в МИФНС №7 по Чувашской Республике с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № основным видом деятельности МБОУ «Байгуловская СОШ» является основное общее образование, дополнительные виды деятельности- начальное общее образование и среднее (полное) общее образование.

Из технического паспорта объекта недвижимости- одноэтажного кирпичного нежилого здания следует, что столовая МБОУ «Байгуловская СОШ» имеет инвентарный №-Б, расположена по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию- <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с экспликацией к поэтажному плану состоит из трех помещений: обеденного зала, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кухни- <данные изъяты> кв.м, кладовой- <данные изъяты> кв.м.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, исследовав все представленные доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности юридического лица- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Байгуловская средняя общеобразовательная школа» Козловского района Чувашской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, считая при этом, что имеющиеся нарушения представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

При определении вида и меры административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие ответственность, не усматриваются.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются привлечение МБОУ «Байгуловская СОШ» к административной ответственности за аналогичное правонарушение впервые, признание вины правонарушителем и принятие конкретных мер по устранению выявленных санитарно-эпидемиологических нарушений.

При назначении наказания учитываются также приведенные доводы директором МБОУ «Байгуловская СОШ» Шмелевым В.Н., которые вместе с тем для квалификации деяния не имеют юридического значения.

Принимая во внимание, что имеется реальная угроза жизни и здоровью людей, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности- временного прекращения эксплуатации здания столовой МБОУ «Байгуловская СОШ», так как менее строгий вид не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ст. 6.3 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Байгуловская средняя общеобразовательная школа» Козловского района Чувашской Республики признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности- прекращения эксплуатации здания столовой МБОУ «Байгуловская СОШ» с инвентарным №-Б, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на срок 10 (десять) суток.

Копию настоящего постановления направить в Козловский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике- Чувашии для немедленного исполнения.

Копии постановления также направить в МБОУ «Байгуловская СОШ» и в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин