Дело №5-5/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 мая 2010 года г. Козловка
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Козловского района ЧР Антонова Д.В.,
начальника ОГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР Трифонова Д.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении юридического лица- МУ «Администрация Аттиковского сельского поселения Козловского района ЧР» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав представителя ОГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР, прокурора Антонова Д.В., судья
установил:
06 мая 2010 года представителями прокуратуры Козловского района ЧР и ОГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР проведена проверка противопожарного состояния Аттиковского, Тоганашевского, Чешламинского сельских домов культуры, которые являются структурным подразделением администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района ЧР.
По результатам проверки 07 мая 2010 года в отношении юридического лица - МУ «администрация Аттиковского сельского поселения Козловского района ЧР» прокурором Козловского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
07 мая 2010 года протоколом №15 начальника ОГПН Козловского района произведен временный запрет деятельности Аттиковского, Тоганашевского, Чешламинского сельских Домов культуры с 07 мая по 12 мая 2010 года.
Представитель юридического лица -МУ «администрация Аттиковского сельского поселения Козловского района ЧР», надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Судья в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.
Начальник ОГПН Козловского района ГУ МЧС РФ по ЧР Трифонов Д.М. на судебном заседании пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки в декабре 2009 года, продолжают иметь место, что во всех сельских клубах, расположенных на территории Аттиковского сельского поселения и охваченных проверкой, не соблюдаются требования действующих Правил пожарной безопасности. Считает, что устранить все имеющееся в области пожарной безопасности нарушения возможно в течение 1-2 месяцев при наличии финансирования, потому просит суд принять решение о приостановлении деятельности сельских Домов культуры.
Старший помощник прокурора Козловского района ЧР Антнов Д.В. на судебном заседании подтвердил, что с выходом на место установлено, что в сельских домах культуры Аттиковского сельского поселения имеются грубые нарушения требований пожарной безопасности, и эти нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что главой администрации сельского поселения не принимаются меры по соблюдению Правил пожарной безопасности и устранению выявленных в ходе проверки нарушений. Просит приостановить деятельность сельских ДК.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 мая 2010 года следует, МУ «Администрация Аттиковского сельского поселения Козловского района ЧР», в нарушение ФЗ от 21.12.94г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п.9 ст.14 ФЗ от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществляющим деятельность по эксплуатации объектов проведения культурно- массовых мероприятий с массовым пребыванием людей, вместимостью 50 человек и более, а именно: Аттиковского сельского Дома культуры, расположенного в с. Аттиково Козловского района, ул. Горчакова, 26, Тоганашевского сельского Дома культуры, расположенного в д. Тоганашево Козловского района, ул. Школьная,2, Чешламинского сельского Дома культуры, расположенного в д. Чешлама Козловского района ЧР, ул. Советская, 18, в период с 31 декабря 2010 года по 06 мая 2010 года включительно, не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в пределах границ населенных пунктов поселения. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ представителю юридического лица разъяснены, копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручена, что подтверждается соответствующими подписями.
Из справки от 06 мая 2010 года следует, что на территории Аттиковского сельского поселения проведена контрольная проверка исполнения требований пожарной безопасности в сельских Домах культуры, в ходе которой установлено, что Аттиковский, Тоганашевский, Чешламинский Дома культуры не обеспечены первичными средствами пожарной безопасности, меры пожарной безопасности не соблюдаются.
Юридическое лицо- администрация Аттиковского сельского поселения Козловского района ЧР зарегистрировано в МИФНС №7 по Чувашской Республике, что подтверждается сообщением МИ ФНС от 07.08.07г.
Из письменного объяснения и.о. главы Аттиковского сельского поселения от 07.05.2010г. Тикановой В.В. следует, что выявленные нарушения пожарной безопасности действительно имеют место на момент проверки по причине отсутствия финансирования и нехватки денежных средств.
Судья считает установленной, что в Аттиковском, Тоганашевском, Чешламинском СДК в нарушение требований п. 34 ППБ 01-03 помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, в нарушение требований п. 108, п. 19 Приложения 3 ППБ 01-03 помещение не в полной мере обеспечено первичными средствами пожаротушения, в нарушение требований п. 61 ППБ 01-03 отсутствует объемное световое табло «Выход», в нарушение требований п. 60 ППБ 01-03 электрические светильники используются без защитных плафонов. В Аттиковском и Тоганашевском СДК неисправна телефонная связь.
Таким образом, в действиях администрации Аттиковского сельского поселения судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Судья назначает административное наказание с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины правонарушителем.
В то же время выявленные нарушения могут отрицательно сказаться на жизни и здоровье неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, при определении срока которого учитывает характер имеющихся нарушений и срок, в течение которого реально устранить имеющиеся нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ, судья
постановил:
Юридическое лицо - МУ «Администрация Аттиковского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности:
- Аттиковского сельского дома культуры, расположенного в с. Аттиково Козловского района ЧР, ул. Горчакова, дом №26, сроком на 60 (шестьдесят) суток,
-Тоганашевского сельского дома культуры, расположенного в д. Тоганашево Козловского района ЧР, ул. Школьная, дом №2, сроком на 60 (шестьдесят) суток,
- Чешламинского сельского дома культуры, расположенного в д. Чешлама Козловского района ЧР, ул. Советская, дом №18, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Копию постановления направить в Козловский РОСП УФССП ЧР для немедленного исполнения.
Копию постановления в течение трех дней направить в Отделение ГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.А. Огородникова