Дело №5-10/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата обезличена года г. Козловка
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Козловского района ЧР Антонова Д.В.,
главы администрации Карамышевского сельского поселения Ларионова А.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении юридического лица- МУ «Администрация Карамышевского сельского поселения Козловского района ЧР» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
Проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав представителя МУ «Администрация Карамышевского сельского поселения Козловского района», прокурора Антонова Д.В., судья
установил:
17 июня 2010 года представителями прокуратуры Козловского района ЧР и ОГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР проведена проверка исполнения сельскими домами культуры (сельскими клубами) Карамышевского сельского поселения требований пожарной безопасности.
По результатам проверки 28 июня 2010 года в отношении юридического лица - МУ «Администрация Карамышевского сельского поселения Козловского района ЧР» прокурором Козловского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель юридического лица -МУ «Администрация Карамышевского сельского поселения Козловского района ЧР» Ларионов А.П. на судебном заседании не оспаривает наличие нарушений, выявленных в ходе проверки в июне 2010 года, пояснил, что причиной несоблюдения требований пожарной безопасности в сельских клубах является отсутствие финансовых средств на эти цели, и что после проведенной проверки в 2-х сельских клубах поставлены емкости для целей пожаротушения.
Начальник ОГПН Козловского района ГУ МЧС РФ по ЧР Трифонов Д.М., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Старший помощник прокурора Козловского района ЧР Антонов Д.В. на судебном заседании подтвердил, что с выходом на место установлено, что в сельских домах культуры Карамышевского сельского поселения имеются грубые нарушения требований пожарной безопасности, и эти нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, потому просит приостановить деятельность сельских ДК.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июня 2010 года следует, МУ «Администрация Карамышевского сельского поселения Козловского района ЧР», в нарушение ФЗ от 21.12.94г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п.9 ст.14 ФЗ от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществляющим деятельность по эксплуатации объектов проведения культурно- массовых мероприятий с массовым пребыванием людей, вместимостью 50 человек и более, а именно: Карамышевского сельского Дома культуры, расположенного в с. Карамышево Козловского района ЧР, ул. Октябрьская, дом №25, Картлуевского сельского клуба, расположенного в л. Картлуево Козловского района, ул. Садовая, дом №28»а», Мурзаевского сельского клуба, расположенного в д. Мурзаево, ул. Мурзаевская, д. №34 «а», Можарского сельского клуба, расположенного в д. Можары Козловского района ЧР, ул. Школьная, дом №53, Криушинского сельского клуба, расположенного в д. Криуши Козловского района ЧР, ул. Новая, д. №15, пом. №№1 и2, Шименеевского сельского клуба, расположенного в д. Шименеево Козловского района ЧР, ул. Шименеевская, дом №48. пом. №№2 и 3, в период с неустановленного времени по 17 июня 2010 года включительно, не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в пределах границ населенных пунктов поселения, что повлекло грубое нарушение требований пожарной безопасности и постановку под угрозу жизни, здоровья и имущества граждан. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ представителю юридического лица разъяснены, копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручена, что подтверждается соответствующими подписями в псотановлении.
Из справки от 17 июня 2010 года следует, что проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в сельских домах культуры и в сельских клубах на территории Карамышевского сельского поселения, в ходе которой выявлены факты нарушения требований действующих ППБ 01-03, НПБ 110-03, СНиП.
Юридическое лицо- администрация Карамышевского сельского поселения Козловского района ЧР зарегистрировано в МИФНС №7 по Чувашской Республике 03 декабря 2005 года, что подтверждается Свидетельством серии 21 №001162678.
Из письменного объяснения и.о. главы Карамышевского сельского поселения от 28.06.2010г. Павловой Т.И. следует, что выявленные нарушения пожарной безопасности действительно имеют место на момент проверки по причине отсутствия финансирования и нехватки денежных средств.
Судья считает установленной, что в Карамышевском СДК, Мурзаевском, Можарском, Картлуевском, Криушинском, Шименеевском сельских клубах в нарушение п. 3 ППБ 01-03 план (схема) эвакуации людей на случай пожара выполнен не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002 и не согласован с территориальным подразделением Государственной противопожарной службой,, в нарушение п. 3 ППБ 01-03 НПБ 110-03 в зданиях отсутствует автоматизированная пожарная сигнализация, в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03 не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов и контуров заземления, в нарушение требований п. 150 ППБ 01-03 деревянные конструкции не обработаны огнезащитным составом, в нарушение требований п. 60 Правил… электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, отсутствуют емкости для целей пожаротушения.
Таким образом, в действиях администрации Карамышевского сельского поселения судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Судья назначает административное наказание с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины правонарушителем и частичное устранение имеющихся недостатков.
В то же время выявленные нарушения могут отрицательно сказаться на жизни и здоровье неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, при определении срока которого учитывает характер имеющихся нарушений и срок, в течение которого реально устранить имеющиеся нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ, судья
постановил:
Юридическое лицо - МУ «Администрация Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности:
-Карамышевского сельского Дома культуры, расположенного в с. Карамышево Козловского района ЧР, ул. Октябрьская, дом №25, сроком на 40 (сорок) суток,
-Картлуевского сельского клуба, расположенного в д. Картлуево Козловского района ЧР, ул. Садовая, дом №28 «а», сроком на 60 (шестьдесят) суток,
- Мурзаевского сельского клуба, расположенного в д. Мурзаево Козловского района ЧР, ул. Мурзаевская, дом №34 «а», сроком на 60 (шестьдесят) суток,
- Можарского сельского клуба, расположенного в д. Можары Козловского района ЧР, ул. Школьная, дом №53, сроком на 60 (шестьдесят) суток,
- Криушинского сельского клуба, расположенного в д. Криуши Козловского района ЧР, ул. Новая, дом №15, пом.№№1 и 2, сроком на 60 (шестьдесят) суток,
- Шименеевского сельского клуба, расположенного в д. Шименеево Козловского района ЧР, ул. Шименеевская, дом №48, пом. №№2 и 3, сроком на 40 (сорок) суток.
Копию постановления направить в Козловский РОСП УФССП ЧР для немедленного исполнения.
Копию постановления в течение трех дней направить в Отделение ГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.А. Огородникова