Дело №5-08/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата обезличена года г. Козловка
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Козловского района ЧР Антонова Д.В.,
представителя юридического лица-главы администрации Еметкинского сельского поселения Юсова В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении юридического лица- МУ «Администрация Еметкинского сельского поселения Козловского района ЧР» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
Проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав главу администрации Еметкинского сельского поселения, прокурора Антонова Д.В., судья
установил:
17 июня 2010 года представителями прокуратуры Козловского района ЧР и ОГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР проведена проверка исполнения сельскими домами культуры (сельскими клубами) Еметкинского сельского поселения Козловского района ЧР требований пожарной безопасности.
По результатам проверки 28 июня 2010 года в отношении юридического лица - МУ «Администрация Еметкинского сельского поселения Козловского района ЧР» прокурором Козловского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель юридического лица -МУ «Администрация Еметкинского сельского поселения Козловского района ЧР»- глава администрации Еметкинского сельского поселения Юсов В.В. на судебном заседании не оспаривает наличие нарушений, выявленных в ходе проверки, пояснил, что на их устранение необходимо всего около 70 тыс. руб., что в настоящее время заключены договора на огнезащитную обработку деревянных конструкций, на проведение электроизмерительных работ, на монтаж пожарной сигнализации.
Начальник ОГПН Козловского района ГУ МЧС РФ по ЧР Трифонов Д.М., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения административного дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Старший помощник прокурора Козловского района ЧР Антонов Д.В. на судебном заседании подтвердил, что с выходом на место установлены факты грубого нарушения требований пожарной безопасности в Липовском сельском Доме культуры и Бишевском сельском клубе, и эти нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, просит приостановить деятельность сельских клубов.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июня 2010 года следует, МУ «Администрация Еметкинского сельского поселения Козловского района ЧР», в нарушение ФЗ от 21.12.94г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п.9 ст.14 ФЗ от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществляющим деятельность по эксплуатации объектов проведения культурно- массовых мероприятий с массовым пребыванием людей, вместимостью 50 человек и более, а именно, в Липовском сельском Доме культуры, расположенном в д. Липово Козловского района ЧР, ул.Шоссейная, 69, и в Бишевском сельском клубе, расположенном в д. Бишево Козловского района ЧР, ул. Ленина, в период с неустановленного времени по 17 июня 2010 года включительно, не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в пределах границ населенных пунктов поселения, что повлекло грубое нарушение требований пожарной безопасности и постановку под угрозу жизни, здоровья и имущества граждан.
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ представителю юридического лица разъяснены, копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручена, что подтверждается соответствующими подписями в постановлении.
Из справки от 17 июня 2010 года следует, что проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в Липовском, Еметкинском сельских Домах культуры и Бишевском сельском клубе, расположенных на территории Еметкинского сельского поселения, в ходе которой выявлены факты нарушения требований действующих ППБ 01-03, НПБ 110-03, СНиП.
Юридическое лицо- администрация Еметкинского сельского поселения Козловского района ЧР зарегистрировано в МИФНС №7 по Чувашской Республике 03 декабря 2005 года, что подтверждается Свидетельством серии 21 №001162571.
Из письменного объяснения главы Еметкинского сельского поселения от 28.06.2010г. Юсова В.В. следует, что выявленные нарушения пожарной безопасности действительно имеют место на момент проверки по причине отсутствия финансирования и нехватки денежных средств.
Согласно представленным суду договорам срок исполнения обязательств исполнителями истекает 30 сентября 2010 года.
Судья считает установленной, что в Липовском СДК в нарушение п.60 ППБ 01-03 электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение п. 108 ППБ 01-03 помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно нормам, в здании отсутствует автоматизированная пожарная сигнализация, в нарушение п.п. 150, 3 ППБ деревянные конструкции не обработаны огнезащитным составом, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов и контуров заземления. В здании ДК отсутствует телефонная связь, световые указатели «Выход» находятся в неисправном состоянии, план (схема) эвакуации людей на случай пожара не соответствует ГОСТу 12.2.143-2002, что свидетельствует о нарушении требований п.п.3,39,61 ППБ 01-03. Аналогичные нарушения допускаются при эксплуатации Бишевского сельского клуба, где, кроме того, в нарушение требований п. 57 ППБ 01-03 используются электрические пробки «Жуки».
Таким образом, в действиях МУ «Администрации Еметкинского сельского поселения Козловского района» судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности», по признаку нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Наказание судья назначает с учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Судья назначает административное наказание с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины правонарушителем.
В то же время выявленные нарушения могут отрицательно сказаться на жизни и здоровье неопределенного круга лиц и ставят под угрозу жизни и здоровье граждан.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, при определении срока которого учитывает характер имеющихся нарушений и срок, в течение которого реально устранить имеющиеся нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ, судья
постановил:
Юридическое лицо - МУ «Администрация Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности:
- Липовского сельского Дома культуры, расположенного в д. Липово Козловского района ЧР, ул. Шоссейная, дом №69, сроком на 30 №тридцать) суток,
- Бишевского сельского клуба, расположенного в д. Бишево Козловского района ЧР, ул. Ленина, сроком на 30 (тридцать) суток.
Копию постановления направить в Козловский РОСП УФССП ЧР для немедленного исполнения.
Копию постановления в течение трех дней направить в Отделение ГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.А. Огородникова