Дело №5-9/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата обезличена года г. Козловка
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Козловского района ЧР Антонова Д.В.,
главы администрации Карачевского сельского поселения Никифоровой З.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении юридического лица- МУ «Администрация Карачевского сельского поселения Козловского района ЧР» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
Проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав главу администрации Карачевского сельского поселения, прокурора Антонова Д.В., судья
установил:
17 июня 2010 года представителями прокуратуры Козловского района ЧР и ОГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в сельских домах культуры (сельских клубах) на территории Карачевского сельского поселения.
По результатам проверки 28 июня 2010 года в отношении юридического лица - МУ «Администрация Карачевского сельского поселения Козловского района ЧР» прокурором Козловского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель юридического лица - глава администрации Карачевского сельского поселения Козловского района ЧР» Никифорова З.Л. на судебном заседании вину признала, нарушения, выявленные в ходе проверки в июне 2010 года, не оспаривает, пояснила, что причиной несоблюдения требований пожарной безопасности является отсутствие финансирования на эти, что в настоящее время заключен договор на установку пожарной сигнализации, полагает, что до конца 2010г ода АПС в Мало- Бишевском СЧДК будет установлена.
Начальник ОГПН Козловского района ГУ МЧС РФ по ЧР, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Старший помощник прокурора Козловского района ЧР Антонов Д.В. на судебном заседании подтвердил, что с выходом на место установлено, что в сельском доме культуры в д. Малое Карачево Карачевского сельского поселения имеются грубые нарушения требований пожарной безопасности, и эти нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, потому просит приостановить деятельность сельского ДК.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июня 2010 года следует, что МУ «Администрация Карачевского сельского поселения Козловского района ЧР», в нарушение ФЗ от 21.12.94г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п.9 ст.14 ФЗ от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществляющим деятельность по эксплуатации объектов проведения культурно- массовых мероприятий с массовым пребыванием людей, вместимостью 50 человек и более, а именно, Мало-Бишевского сельского дома культуры, расположенного в д. Малое Карачево Козловского района ЧР, ул. Клубная, в период с неустановленного времени по 17 июня 2010 года включительно, не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в пределах границ населенных пунктов поселения, что повлекло грубое нарушение требований пожарной безопасности и постановку под угрозу жизни, здоровья и имущества граждан.
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, представителю юридического лица разъяснены, копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручена, что подтверждается соответствующими подписями.
Из справки от 17 июня 2010 года следует, что проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в Мало- Бишевском сельском Доме культуры, расположенном на территории Карачевского сельского поселения, в ходе которой выявлены факты нарушения требований действующих ППБ 01-03.
Юридическое лицо- администрация Карачевского сельского поселения Козловского района ЧР зарегистрировано в МИФНС №7 по Чувашской Республике 03 декабря 2005 года, что подтверждается Свидетельством серии 21 №001162568.
Из письменного объяснения главы Карачевского сельского поселения от 28.06.2010г. Никифоровой З.Л. следует, что выявленные нарушения пожарной безопасности действительно имеют место на момент проверки по причине отсутствия финансирования и нехватки денежных средств.
Судья считает установленной, что в нарушение требований п.п. 60, 150, 3, 57 ППБ 01-03 в Мало- Бишевском сельском Доме культуры электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, план (схема) эвакуации людей на случай пожара не соответствует ГОСТ 12.2.143-2002 и не согласован с территориальным подразделением Государственной противопожарной службой, в здании отсутствует АПС (автоматическая пожарная сигнализация), не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов и контуров заземления, деревянные конструкции не обработаны огнезащитным составом, эксплуатация электрохозяйства в здании ведется с нарушением ПУЭ-93 (используется электрические «Жуки»).
Таким образом, в действиях юридического лица- администрации Карачевского сельского поселения судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности», по признаку нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Наказание судья назначает с учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Судья назначает административное наказание с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины правонарушителем и частичное устранение выявленных нарушений.
В то же время выявленные нарушения могут отрицательно сказаться на жизни и здоровье неопределенного круга лиц и ставят под угрозу жизнь, здоровье граждан.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, при определении срока которого учитывает характер имеющихся нарушений и срок, в течение которого реально устранить имеющиеся нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ, судья
постановил:
Юридическое лицо - МУ «Администрация Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности Мало-Бишевского сельского Дома культуры, расположенного в д. Мало-Карачево Козловского района ЧР, ул. Клубная, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Копию постановления направить в Козловский РОСП УФССП ЧР для немедленного исполнения.
Копию постановления в течение трех дней направить в Отделение ГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.А. Огородникова