дело № 5-12/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Козловка 26 августа 2010 года
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Бурмистрова Т. Л.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главы Байгуловского сельского поселения Козловского района ЧР Утемова Сергея Евгеньевича,
начальника ОГПН Козловского района ЧР УГПН ГУ МЧС России по ЧР Трифонова Д.М.,
старшего помощника прокурора Козловского района ЧР Антонова Д.В.,
рассмотрев административное дело в отношении юридического лица, администрации Байгуловского сельского поселения Козловского района ЧР, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, проверив постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав законного представителя юридического лица Утемова С.Е., представителя ОГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР Трифонова Д.М.,
установил:
17 июня 2010 года старшим помощником прокурора Козловского района Антоновым Д.В. совместно с начальником ОГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС России по ЧР Трифоновым Д.М. проведена проверка противопожарного состояния сельских домов культуры Козловского района ЧР.
По результатам проверки 28 июня 2010 года в отношении юридического лица администрации Байгуловского сельского поселения Козловского района ЧР прокурором Козловского района ЧР Филипповым П.П. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении администрации Байгуловского сельского поселения, которое направлено для рассмотрения в отделение государственного пожарного надзора Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР.
Определением инспектора отделения государственного пожарного надзора Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР Бабанова П. В. от 30 июля 2009 года дело об административном правонарушении в отношении администрации Байгуловского сельского поселения передано для рассмотрения в Козловский районный суд ЧР.
В ходе рассмотрения дела законный представитель юридического лица глава Байгуловского сельского поселения Утемова С.Е. вину признал, с выявленными нарушениями согласился, по существу пояснил, что указанные нарушения допущены по причине отсутствия финансирования и нехватки денежных средств, в настоящее время в СДК проводится ремонт и в течение месяца все недостатки будут устранены.
Начальник ОГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР Трифонов Д.М. пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки в июне 2010 года, продолжают иметь место в Байгуловском сельском клубе, расположенном на территории Байгуловского сельского поселения и охваченного проверкой. В клубе не соблюдаются требования действующих Правил пожарной безопасности. Считает, что устранить все имеющееся в области пожарной безопасности нарушения возможно в течение одного месяца при наличии финансирования, потому просит суд принять решение о приостановлении деятельности сельского дома культуры.
Старший помощник прокурора Козловского района ЧР Антонов Д.В. на судебном заседании подтвердил, что с выездом на место установлены грубые нарушения требований пожарной безопасности в сельском доме культуры Байгуловского сельского поселения, эти нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, согласен с доводами Главы администрации сельского поселения, что проводится ремонт и в течение месяца все недостатки могут быть. Просит приостановить деятельность сельского дома культуры на указанный срок.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июня 2010 года следует, муниципальным учреждением «администрация Байгуловского сельского поселения Козловского района ЧР», в нарушение федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 9 ст. 14 федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляющим деятельность по эксплуатации объектов проведения культурно- массовых мероприятий с массовым пребыванием людей, вместимостью 50 человек и более, а именно Байгуловского сельского дома культуры, расположенного в с. Байгулово Козловского района, ул. М. Трубиной, 1, в период с неустановленного времени по 17 июня 2010 года включительно, не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в пределах границ населенных пунктов поселения, что повлекло грубое нарушение требований пожарной безопасности и постановку под угрозу жизни, здоровья и имущества граждан. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ представителю юридического лица разъяснены, копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручена, что подтверждается соответствующими подписями.
Из справки от 17 июня 2010 года следует, что на территории Байгуловского сельского поселения проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в сельских домах культуры (сельских клубов), в ходе которой установлено, что Байгуловский дом культуры не обеспечены первичными средствами пожарной безопасности, меры пожарной безопасности не соблюдаются.
Юридическое лицо, администрация Байгуловского сельского поселения Козловского района ЧР зарегистрировано в МИФНС №7 по Чувашской Республике, что подтверждается свидетельством МИ ФНС от 03 декабря 2005 года серии 21 № 001162676.
Здание Байгуловского сельского дома культуры принадлежит на праве собственности Байгуловскому сельскому поселению Козловского района ЧР, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13 октября 2008 года серии 21 АА № 475211.
Из письменного объяснения главы Байгуловского сельского поселения от 28 июня 2010 года Утемова С.Е. следует, что выявленные нарушения пожарной безопасности действительно имеют место на момент проверки по причине отсутствия финансирования и нехватки денежных средств.
Судья считает установленным, что в Байгуловском сельском доме культуры в нарушение требований пожарной безопасности план(схема) эвакуации людей на случай пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002 и не согласованы с территориальным подразделением ГПС, не во всех помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, пожарной безопасности в здании отсутствует АПС.
Таким образом, в действиях администрации Байгуловского сельского поселения судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Судья назначает административное наказание с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины правонарушителем.
В то же время выявленные нарушения могут отрицательно сказаться на жизни и здоровье неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, при определении срока которого учитывает характер имеющихся нарушений и срок, в течение которого реально устранить имеющиеся нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, судья
постановил:
Юридическое лицо администрацию Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности Байгуловского сельского дома культуры, расположенного в с. Байгулово Козловского района, ул. М. Трубиной, 1, сроком на 30 (тридцать) суток
Копию постановления направить в Козловский РОСП УФССП ЧР для немедленного исполнения.
Копию постановления направить в ОГПН Козловского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЧР и правонарушителю.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Т. Л. Бурмистрова