Дело № 5-20/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка ЧР

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы администрации Байгуловского поселения сельского поселения Козловского района ЧР Утемов С.Е.,

рассмотрел в помещении суда, в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица- администрации Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судья

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей в Байгуловском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики обнаружен факт нарушения санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде из общественного колодца расположенного по <адрес> ЧР. В связи, с чем в отношении юридического лица – администрации Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе, главным специалистом- экспертом ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ

Представителю юридического лица права и обязанности разъяснены, копия протокола об административном правонарушении вручена, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, представитель юридического лица - глава администрации Байгуловского сельского поселения Утемов С.Е. вину признал, с выявленными нарушениями санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, согласен, суду пояснил, что им в настоящее время проверки приняты меры по ограничению населения с. Байгулово Козловского района Чувашской Республики водопользованием из указанного колодца, а именно вывешено объявление о запрете пользования водой из данного колодца для питьевых целей. Так же пояснил, что с должностными лицами государственного санитарно- эпидемиологического надзора, он согласовал сроки проведения мероприятий по обеззараживанию воды в колодце. Считает, что в течение 2-3 -х недель выявленные нарушения возможно устранить.

Утемов С.Е. вступил в должность главы Байгуловского сельского поселения Козловского района ЧР с ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению администрации Байгуловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и протокола № о временном запрете, деятельности от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по предъявленному результату лабораторных исследований установлено, что проба воды из общественного колодца, расположенного по <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ), термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и является нарушением ст. 11, 19 п.1,2 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Согласно протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды из колодца администрации Байгуловского сельского поселения Козловского района по адресу: Чувашская Республика, <адрес> по исследованным микробиологическим (ОКБ, ТКБ) показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», поскольку в пробах воды из данного колодца обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно свидетельству серии № о государственной регистрации юридического лица, выданному ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 7 по ЧР, администрация Байгуловского сельского поселения зарегистрирована в качестве юридического лица.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность общественного колодца, расположенного по <адрес> для питьевых целей населения до вынесения судом решения по делу об административном правонарушении. Время фактического приостановления деятельности 12 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Судья считает установленным, что в администрации Байгуловского сельского поселения в нарушение ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. На основании изложенного суд приходит к выводу, что администрация Байгуловского сельского поселения Козловского района ЧР не соблюдает требования санитарных правил и в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Администрация Байгуловского сельского поселения Козловского района ЧР ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, представитель администрации вину признал, указанные обстоятельства суд признает смягчающими.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность администрации Байгуловского сельского поселения, не имеется.

Вместе с тем суд учитывает, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и могут являться условием и причиной возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний людей, возникновения эпидемии.

А потому судья приходит к выводу о назначении администрации Байгуловского сельского поселения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации указанного колодца, в котором качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам.

Согласно ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - администрацию Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации общественного колодца для водозабора, расположенного в <адрес> ЧР по <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Копию данного постановления направить в Козловский РОСП ЧР для немедленного исполнения.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.Г. Порфирьев