дело № 5-22/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Козловка ЧР ДД.ММ.ГГГГ

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г., с участием представителя Приволжского Управления Ростехнадзора, главного специалиста – эксперта отдела анализа и координации и контрольно- разрешительной деятельности по Чувашской Республике Петрова А.А.. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев административное дело в отношении юридического лица - АУ ДОД «Детско- юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района Чувашской Республики, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ,

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, выслушав представителя Приволжского Управления Ростехнадзора,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3, в отношении юридического лица - АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа–ФОК «Атал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в судебный участок № 1 Козловского района ЧР. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» передано для рассмотрения в Козловский районный суд ЧР.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал», уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направило. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило. С учетом мнения участвующих лиц, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал».

Представитель Приволжского Управления Ростехнадзора - главный специалист – эксперт отдела анализа и координации и контрольно- разрешительной деятельности по Чувашской Республике Петров А.А., пояснил, что АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района ЧР зарегистрировало в государственном реестре опасный производственный объект- сеть газопотребления, которая эксплуатируется организацией. ДД.ММ.ГГГГ Приволжское Управление Ростехнадзора при осуществления функций по ведению реестра опасных производственных объектов, выявило, что АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района ЧР осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, а именно систему газопотребления без наличия лицензии. В связи, с чем просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с полномочиями Приволжского управления Ростехнадзора по ведению го­сударственного реестра опасных производственных объектов установлено, что в АУ ДОД «Дет­ско-юношеская спортивная школа - ФОК «Атал», расположенного по адресу: Чувашская Рес­публика, <адрес>, ул. <адрес>, отсутствует лицензия на экс­плуатацию взрывопожароопасных производственных объектов (эксплуатация системы газопо­требления предприятия), что является нарушением: п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объ­ектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с изменениями); п.12.ч.1.ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.2.3. «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих дея­тельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов ПБ 03-517-02», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ представителю юридического лица разъяснены, копия протокола об административном правонарушении вручена, что подтверждается соответствующими подписями.

Из объяснений представителя АУ ДОД «Дет­ско-юношеская спортивная школа - ФОК «Атал» в протоколе об административном правонарушении следует, что документы на получение лицензии АУ ДОД «Дет­ско-юношеская спортивная школа - ФОК «Атал» сданы в Приволжское Управление Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о регистрации №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору следует, что АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» зарегистрировало опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Наименование объекта – сеть газопотребления АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал», рег. номер №; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическое лицо, АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района ЧР зарегистрировано в МИФНС №7 по Чувашской Республике, что подтверждается свидетельством МИ ФНС от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Из уведомления в адрес директора АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Приволжским Управлением Ростехнадзора выявлено, что у АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов (эксплуатация системы газопотребления), что является нарушением требований промышленной безопасности.

Из уведомления в адрес директора АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № направленного Приволжским Управлением Ростехнадзора, так же видно, что АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» эксплуатирует взрывопожороопасный производственный объект (система газопотребления) без лицензии.

Согласно п.1 ст. 9, Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно ст. 12 ст. 12, Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности", к переченю видов деятельности, на которые требуются лицензии, относится эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов

Суд, устранив в ходе судебного разбирательства, недостатки, имеющиеся в протоколе об административном правонарушения в части отсутствия указания даты выявления допущенного АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района ЧР нарушения правил промышленной безопасности, путем изучения представленных материалов, объяснений представителя Приволжского Управления Ростехнадзора считает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, проведенной в АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района ЧР, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, установлено, что у АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района ЧР отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

Таким образом, в действиях АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района ЧР судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Наказание судья назначает с учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья назначает административное наказание с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия причиненного вреда.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые, принятие АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района ЧР мер для устранения нарушений правил промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного предупреждения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо АУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа – ФОК «Атал» Козловского района Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.Г. Порфирьев