Дело № 12-10/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка ЧР

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г.,

С участием представителя ЗАО «Агрофирма «Куснар»- Клементьева А.В.,

защитника Петрова Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Агрофирма «Куснар» <адрес> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ которым ЗАО «Агрофирма «Куснар» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Агрофирма «Куснар» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, ЗАО «Агрофирма «Куснар» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> о привлечении ЗАО «Агрофирма «Куснар» к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 УК РФ, производство прекратить в связи с малозначительностью. Указав в жалобе что с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного ЗАО «Агрофирма «Куснар» правонарушения, учитывая факт совершения правонарушения Обществом впервые, учитывая что выявленные нарушения устранены (уплата штрафа к моменту вынесения постановления), рассматриваемое правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношения, не причинило ущерб государству имеются все основания для признания совершенного ЗАО «Агрофирма «Куснар» правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании руководитель ЗАО «Агрофирма «Куснар» Клементьев А.В., защитник Петров Э.Н. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ жалобу на постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям. При этом просили постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить за малозначительностью, ограничившись устным замечание. В дополнение Клементьев А.В. пояснил, что по постановлению заместителю руководителя Регионального отделения Федеральной Службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе ЗАО «Агрофирма «Куснар» было привлечена к административной ответственности по ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ штраф уплатить не смогли, поскольку отсутствовали у Общества денежные средства. Но начиная с ДД.ММ.ГГГГ к моменту вынесения постановления мировым судьей уплата штрафа в размерен <данные изъяты> рублей была осуществлена. Считает, что, уплатив штраф с небольшой просрочкой ЗАО «Агрофирма «Куснар» не причинило существенный ущерб государству, общественным интересам.

Представитель Регионального отделения Федеральной Службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе в судебное заседание не явился. Судом принятое решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы представителя ЗАО «Агрофирма «Куснар» Клементьева А.В., защитника Петрова Э.Н., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной Службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Агрофирма «Куснар» привлечено к административной ответственности по ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником юридического отдела Регионального отделения Федеральной Службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе Котиным А.В. направлено уведомление о явке руководителя ЗАО «Агрофирма «Куснар» в Региональное отделение Федеральной Службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе ДД.ММ.ГГГГ к 11 часам 30 минут, для дачи объяснений решения вопроса о необходимости составления протокола об административном правонарушении, которое согласно бланку обратного почтового уведомления вручено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям руководителя ЗАО «Агрофирма «Куснар» Клементьева А.В., ФИО4, является главным бухгалтером указанного ЗАО.

ДД.ММ.ГГГГ начальником юридического отдела Регионального отделения Федеральной Службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе Котиным А.В. составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе С. А. Цапина № от ДД.ММ.ГГГГ закрытое акционерное общество «Агрофирма «Куснар» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение правонарушения против порядка управления, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ. Учитывая, что постановление о наложении административного штрафа, полученное Обществом ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловалось, оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Определений о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа, назначенного ЗАО «Агрофирма «Куснар», не выносилось. Таким образом, Общество обязано было оплатить сумму штрафа в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако в ходе работы РО ФСФР России в ПриФО обнаружено, что ЗАО «Агрофирма «Куснар» не оплатило штраф в размере <данные изъяты> рублей в срок установленный ст. 32 ч.1 КоАП РФ. На основании чего Общество совершило административное правонарушение как неуплата административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

Оформленный в отношении ЗАО «Агрофирма «Куснар» протокол об административном правонарушении направлен в адрес ЗАО «Агрофирма «Куснар» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией № сер. № В этот же день материал об административном правонарушении в отношении ЗАО «Агрофирма «Куснар» передан мировому судье для рассмотрения по существу.

Согласно материалов дела и не оспаривается заявителем жалобы, ЗАО «Агрофирма «Куснар» в установленный законом срок не оплатила административный штраф в размере <данные изъяты> рублей, наложенный постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе С. А. Цапиным

Положения ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из ч.5 указанной статьи следует, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

По смыслу приведенных положений закона лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материала по делу об административном правонарушении, постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе С. А. Цапина вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе на постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, его аналогичные доводы в судебном заседании апелляционной инстанции о том, что несвоевременная уплата штрафа с нарушением сроков, предусмотренных КоАп РФ, малозначительно нарушило интересы государств и общества, поэтому имеется возможность освободить ЗАО «Агрофирма «Куснар» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием согласно ст. 2.9 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку совершенное ЗАО «Агрофирма «Куснар» административное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых государством общественных правоотношений, поскольку посягает на общественный порядок.

Согласно представленных материалов окончательно штраф уплачен ЗАО «Агрофирмой «Куснар» в сумме <данные изъяты> рублей путем списания денежных средств с расчетного счета должника Службой судебных приставов. Последняя дата списания денежных средств ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство не является основанием для освобождения правонарушителя от административной ответственности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья, исследовав и оценив совокупность доказательств, обоснованно пришел к выводу о виновности ЗАО «Агрофирма «Куснар» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в действиях ЗАО «Агрофирма «Куснар» усматривается умышленное невыполнение до возбуждения дела об административном правонарушении обязанности по уплате административного штрафа и проявление пренебрежения к принятым в отношении него мерам административной ответственности.

Постановление о привлечении ЗАО «Агрофирма «Куснар» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ЗАО «Агрофирма «Куснар» назначено в пределах, установленных санкцией ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЗАО «Агрофирма «Куснар» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей является законным и обоснованным, вследствие чего оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЗАО «Агрофирма «Куснар» <адрес> к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, а жалобу ЗАО «Агрофирма «Куснар» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья В.Г. Порфирьев