Дело № 12-41/ 2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 16 час. 10 мин. г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Сидоркина С.В.,

рассмотрев в помещении суда жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому <данные изъяты> Сидоркину <данные изъяты>, гражданину РФ, ранее в течение года привлекавшемуся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сидоркин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. Как указано в описательно-мотивировочной части постановления <данные изъяты> Сидоркин С.В. привлечен к административной ответственности за то, что будучи обязанным уплатить штраф в размере 300 руб., назначенный по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, в установленный тридцатидневный срок после вступления постановления в законную силу штраф не уплатил, чем ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сидоркин С.В. обратился с жалобой на данное постановление, выразив свое несогласие в связи с тем, что находится в тяжелом финансовом положении (имеется задолженность по зарплате, жена находится в декретном отпуске), и поэтому вовремя не смог оплатить штрафы. Просит постановление изменить.

При рассмотрении Сидоркин С.В. жалобу поддерживает по изложенным в ней мотивам, просит постановление мирового судьи изменить или отменить, освободить его от отбывания наказания в виде административного ареста. Считает, что мировым судьей назначено ему чрезмерно суровое наказание. Дополнительно пояснил, что в настоящее время в ЗАО «Козловский хлебокомбинат», где работает в должности <данные изъяты>, производится реконструкция, на предприятие завезено и производится монтаж нового оборудования для выпуска хлебобулочных изделий, потребность в которых имеется в городе и районе. В силу занятости и загруженности на работе он не успел уплатить штраф в сумме 300 руб. в установленный законом срок. В настоящее время сумма штрафа им уплачена, о чем представляет квитанцию. Вину по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ признает полностью, раскаивается и согласен уплатить штраф в двукратном размере. Считает, что он приносит пользу обществу и не является социально опасным лицом. С учетом характера работы и семейного положения, а на его иждивении находится двухлетний ребенок и жена, которая находится в отпуске по беременности и родам, просит отменить постановление мирового судьи и освободить из-под ареста. Кроме этого, пояснил, что к мировому судье был вызван по телефонному звонку судебного пристава-исполнителя, каких-либо судебных повесток не получал. Объяснение в протоколе об административном правонарушении и на отдельном бланке о том, что штраф не заплатил из-за отсутствия денег, написал под диктовку судебного пристава-исполнителя, хотя фактически уже тогда был согласен уплатить штраф в сумме 300 руб., о наличии которого забыл из-за загруженности на работе.

Представленная Сидоркиным С.В. квитанция серии № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии судебным приставом-исполнителем Громовой И.В. суммы штрафа в размере 300 руб. приобщается к материалам административного производства.

Представитель Козловского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о месте и времени, на рассмотрение жалобы Сидоркина С.В. не явился. Согласно поступившему в суд заявлению судебный пристав-исполнитель Смирнова Ю.В. просит рассмотреть жалобу Сидоркина С.В. без ее участия.

С учетом мнения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие судебного пристава- исполнителя.

Заслушав объяснения Сидоркина С.В., исследовав представленный материал, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом-исполнителем Козловского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике Смирновой Ю.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сидоркин С.В. по постановлению об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного штрафа в размере 300 руб., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного к принудительному взысканию ДД.ММ.ГГГГ не уплатил административный штраф в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствие с диспозицией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность налагается за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Составленный судебным приставом-исполнителем Козловского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике протокол № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ. В нем приведены противоречивые сведения по событию административного правонарушения, отсутствует хронология в приведенных датах. В указанном документе не конкретизировано, что <данные изъяты> Сидоркин С.В. привлекается к административной ответственности в качестве должностного лица.

В силу ст. 2.2 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Событие административного правонарушения в указанном протоколе должным образом не расписано. В частности, не указаны место его совершения, а также какие именно виновные действия (бездействие) совершил Сидоркин С.В., как <данные изъяты>, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Его виновность в совершении данного правонарушения должным образом не обоснована.

Аналогичные нарушения и упущения содержатся и в постановлении мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сидоркина С.В. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 руб., который не был своевременно уплачен и явившемся основанием для возбуждения административного дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в обоснование назначения наказания указывается, что <данные изъяты> Сидоркину С.В. назначается штраф в минимальном размере 300 руб., т.е. как должностному лицу.

Назначенное мировым судьей судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики наказание Сидоркину С.В. не соответствует правилам, предусмотренным ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, без учета характера совершенного правонарушения и требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели и задачи административного наказания. По существу остались не принятыми во внимание также смягчающие вину Сидоркина С.В. обстоятельства.

В постановлении мирового судьи указывается, что смягчающих вину обстоятельств не установлено. Однако в материалах дела имеются сведения о признании Сидоркиным С.В. вины полностью, а также, что он женат.

При рассмотрении жалобы Сидоркин С.В. пояснил, что в ходе административного производства сообщал о наличии на его иждивении ребенка и беременной жены, которые оставлены были без внимания.

Согласно ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.

Следовательно, указанные обстоятельства согласно требованиям закона не мотивированы, в связи с чем, назначенное наказание в виде административного ареста является необоснованным.

Таким образом, обжалуемое постановление не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 29.10 КоАП РФ, вопреки которым в постановлении мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сидоркина С.В. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, полностью не указаны, принятое решение по делу является не мотивированным. Приведенные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Следовательно, привлечение Сидоркина С.В. к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным. Вследствие этого, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики. Другие приведенные Сидоркиным С.В. доводы необходимо учесть при новом рассмотрении дела.

Установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Оснований для прекращения административного производства при имеющихся обстоятельствах не усматривается.

Ввиду отмены постановления мирового судьи, Сидоркин С.В. подлежит немедленному освобождению из-под административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о признании <данные изъяты> Сидоркина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики.

Сидоркина <данные изъяты> освободить из-под административного ареста в помещении Козловского районного суда Чувашской Республики.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи вступает в силу со дня его вынесения.

Судья О.А. Потемкин