Дело № 12-6/2012 РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Иккишиной Е.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрел в судебном заседании в помещении районного суда жалобу Максимовой <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Максимову М.Н. к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Проверив представленные материалы, выслушав доводы представителя Максимовой М.Н.- Иккишиной Е.Г., судья установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ на продавца- кассира ООО «Аниш» Максимову М.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Максимова М.Н. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоблюдением процессуального законодательства и в связи с неправильным определением субъекта правонарушения. Максимова М.Н. на судебное заседание не явилась, представила заявление, которым просила рассмотреть дело без ее участия, но с участием представителя Иккишиной Е.Г. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобу Максимовой М.Н. поддержала, считая, что Максимова М.Н., не имеющая доверенность на представление интересов ООО «Аниш», в соответствии с абз.2 п.5.5 должностной инструкции без согласования с руководителем ООО ФИО3 не имела право допускать представителей налоговой службы к кассовому аппарату. Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на требование представителей налоговой службы продавец- кассир Максимова М.Н. не допустила к ККТ, инвентаризации денежных средств, не представила документы, тем самым воспрепятствовала на проведение налоговой проверки, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Максимова М.Н. для составления протокола в МИ ФНС №7 по ЧР, надлежащим образом уведомленная о месте и времени составления протокола, не явилась, в связи с чем копия протокола направлена ей заказной почтой. Из должностной инструкции продавца- кассира следует, что кассир Максимова М.Н. относится к категории вспомогательного персонала, в своей работе руководствуется ФЗ «О применении контрольно- кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», несет ответственность за действия, противоречащие законодательству, утвержденным нормативным актам. Судом по ходатайству представителя Максимовой М.Н.- Иккишиной Е.Г. исследована видеозапись на флеш- карте, датированная ДД.ММ.ГГГГ, а также воспроизведена аудиозапись с СД- диска, приложенного к материалам административного дела, из которых следует, что представителями ФНС представлены служебные удостоверения, оглашены основания проверки, истребованы необходимые для проверки документы и указано на необходимость сличения кассовых документов фактическому наличию денежных средств в кассе. Как следует из материалов, приобщенных к протоколу об административном правонарушении, на основании поручения зам. начальника МИФНС №7 по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов организована проверка в ООО «Аниш» на предмет соблюдения законодательства о применении контрольно- кассовой техники, в ходе чего продавец- кассир Максимова М.Н. отказала в доступе к ККТ, в представлении документов. Ст. 19.4.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Санкция ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей При этом согласно Примечаний к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых устанавливаются фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела, являются протокол об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что Максимова М.Н. ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в ООО «Аниш» и выполняя функции продавца- кассира, воспрепятствовала законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора)- федеральной налоговой службы, по проведению проверок, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 КоАП РФ. Вина ее в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, мировым судьей судебного участка административное наказание Максимовой М.Н. назначено в размере 2000 руб. как должностному лицу, хотя продавец- кассир согласно требованиям ст. 2.4 КоАП РФ не обладает организационно- распорядительными и административно- хозяйственными функциями, то есть административное правонарушение Максимовой М.Н. совершено как физическим лицом, потому постановление от ДД.ММ.ГГГГ судья находит подлежащим изменению. При определении наказания Максимовой М.Н. судья учитывает как смягчающее обстоятельство наличие на ее иждивении 2 малолетних детей. Доводы Максимовой М.Н. в жалобе о несоблюдении требований ст. ст. 28.2, 28.3, 28.4, 25.1, 4.2 КоАП РФ являются не существенными, а потому не влекущими отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ. Судья не находит также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении Максимову М.Н. от административной ответственности в связи с малозначительностью с учетом того, что Максимовой М.Н. совершено административное правонарушение против порядка управления, допущено воспрепятствование законной деятельности должностных лиц федеральной налоговой службы. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о снижении назначенного Максимовой М.Н. административного штрафа до 500 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья решил: Жалобу Максимовой М.Н. удовлетворить частично Постановление мирового судьи судебного участка №1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о признании продавца- кассира ООО «Аниш» Максимову <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 500 (пятисот) руб., в удовлетворении остальной части жалобы отказать за необоснованностью. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья Е.А. Огородникова