дело № 12-1/2012

РЕШЕНИЕ

об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

г. Козловка <дата изъята> года

Судья Козловского районного суда Бурмистрова Т.Л.,

с участием помощника прокурора Овчинникова А.В.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, Сидоркина С.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора Закрытого акционерного общества «Козловский хлебокомбинат» Сидоркина С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от <дата изъята> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора Закрытого акционерного общества «Козловский хлебокомбинат» Сидоркина С.В., <данные изъяты>, в настоящее время фактически проживающего по ул. <адрес изъят>, д. <число изъято>, кв. <число изъято>. <адрес изъят> Чувашской Республики,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР Хитровой Е.Н. от <дата изъята> года генеральный директор Закрытого акционерного общества «Козловский хлебокомбинат» Сидоркин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Генеральный директор Закрытого акционерного общества «Козловский хлебокомбинат» Сидоркин С.В. не согласился с указанным постановлением, обжаловал его, считая, что оно вынесено необоснованно и необъективно. По мнению Сидоркина С.В., мировым судьей не были учтены те обстоятельства, что задолженность по заработной плате частично погашена, им предпринимались всё возможное для погашения задолженности по заработной плате – сокращал расходы, повышал эффективность предприятия, вкладывал собственные средства в предприятие. В связи с чем, по мнению заявителя жалобы, отсутствуют основания для его дисквалификации.

Указанные доводы Сидоркин С.В. озвучил в суде, в доказательство представил суду платежные ведомости о выплате заработной платы работникам предприятия в предъявленный прокурором период невыплаты. Одновременно с тем признал, что вся задолженность погашена не была, её сумма, в связи с возникшей новой задолженностью по заработной плате, уменьшилась незначительно.

Выслушав Сидоркина С.В., в отношении которого ведется производство по делу, помощника прокурора Овчинникова А.В., полагавшего постановление мирового судьи оставить без изменения, изучив материалы административного дела, судья пришел к следующим выводам.

Постановлением заместителя прокурора Козловского района ЧР Кабуркиным С.А. <дата изъята> года в отношении генерального директора Закрытого акционерного общества «Козловский хлебокомбинат» Сидоркина С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Козловского района ЧР.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР Хитровой Е.Н. от <дата изъята> года производство по делу прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях генерального директора Сидоркина С.В.

Решением Козловского районного суда ЧР от <дата изъята> года постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от <дата изъята> года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Сидоркина С.В. отменено и возвращено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР Хитровой Е.Н. от <дата изъята> года генеральный директор ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Сидоркин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Как следует из постановления заместителя прокурора Козловского района ЧР Кабуркина С.А. <дата изъята> года о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным в отношении генерального директора ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Сидоркина С.В., им установлено, что Сидоркин С.В., занимающий должность генерального директора ЗАО «Козловский хлебокомбинат», являющегося правопреемником ОАО «Козловский хлебокомбинат» г. Козловка ЧР, будучи привлеченным Государственной инспекцией труда в Чувашской Республики к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ <дата изъята> года и <дата изъята> года, в период с <дата изъята> года по <дата изъята> года вновь допустил аналогичные нарушения трудового законодательства. Проведенной прокуратурой Козловского района проверкой <дата изъята> года соблюдения трудового законодательства в ЗАО «Козловский хлебокомбинат» выявлены следующие нарушения. В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором. В нарушение названного требования в ЗАО «Козловский хлебокомбинат» по состоянию на <дата изъята> года имеется задолженность по заработной плате перед 65 работниками в размере <число изъято> тыс. рублей. Согласно ст. 362 Трудового кодекса руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами. Своими действиями генеральный директор ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Сидоркин С.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Из выписок из приказов № <число изъято> от <дата изъята> года и № <число изъято> от <дата изъята> года следует, что Сидоркин С.В. приступил к обязанностям генерального директора ОАО «Козловский хлебокомбинат» с 16 февраля 2009 года на основании решения заседания Совета директоров, а с 24 февраля 2011 года - генерального директора ЗАО «Козловский хлебокомбинат».

Согласно п. 16.1 Устава ЗАО «Козловский хлебокомбинат генеральный директор общества является его единоличным исполнительным органом.

Из материалов дела следует, что гендиректор ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Сидоркин С.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ на основании Постановлений государственного инспектора труда от <дата изъята> года, от <дата изъята> года к административным штрафам в размере <число изъято> и <число изъято> рублей, которые вступили в законную силу <дата изъята> года и <дата изъята> г., соответственно. Постановление от <дата изъята> года, как следует из ответов на запросы суда из Государственной инспекции труда и Козловского РОСП, исполнено. Постановление от <дата изъята>, как следует из пояснений самого гендиректора ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Сидоркина С.В., им исполнено.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (то есть с момента уплаты штрафа). Таким образом, срок, в течение которого гендиректор ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Сидоркин С.В. считается подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, не истек.

Вина Сидоркина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается представленными материалами, в частности постановлением прокурора, постановлениями главного государственного инспектора по охране труда от <дата изъята> года о признании гендиректора ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Сидоркина С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - за допущение, в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, задолженности по заработной плате за период с <дата изъята> по <дата изъята> года в размере <число изъято> руб. перед 90 работниками и от <дата изъята> г. - за наличие задолженности по выплате зарплаты перед М. по состоянию на <дата изъята> г. в сумме <число изъято> руб., в нарушение ч. 2 ст. 140 ТК РФ - за непроизведение полного расчета с уволенным в соответствии с приказом от <дата изъята> года Х. в сумме <число изъято> руб., справкой ЗАО «Козловский хлебокомбинат» и ответом на запрос ЗАО «Козловский хлебокомбинат», платежными ведомостями и другими материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с выводом мирового судьи о виновности гендиректора ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Сидоркина С.В. в совершении административное правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ по признакам нарушения законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. С назначенной мерой наказания суд также согласен, оно назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личностью виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Доводы генерального директора ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Сидоркина С.В. о том, что он вкладывал очень много своих личных средств на развитие предприятия, получил кредит в размере 5 млн. руб. на модернизацию, приобретение оборудования, не опровергают выводов мирового судьи о его виновности в нарушении законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Представленные Сидоркиным С.В. в судебное заседание платежные ведомости о выплате заработной платы, не свидетельствуют о погашении задолженности, поскольку, несмотря на выплаты, произведенные в инкриминируемый ему период с <дата изъята> года по <дата изъята> года, задолженность на <дата изъята> года составляла <число изъято> тыс. руб., что следует из представленной самим Сидоркиным С.В. справки, находящейся в материалах дела. Доводы о том, что он произвел оптимизацию и сокращению задолженности по заработной плате, суд считает недостаточными для освобождения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, от административной ответственности, в том числе по малозначительности, так как полностью задолженность не погашена, а в настоящее время она образовывается вновь.

При указанных обстоятельствах суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от <дата изъята> года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО «Козловский хлебокомбинат» Сидоркина С.В. законным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР Хитровой Е.Н. от <дата изъята> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора Закрытого акционерного общества «Козловский хлебокомбинат» Сидоркина Сергея Владимировича о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год оставить без изменения, а жалобу Сидоркина С.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Т. Л. Бурмистрова