дело № 12-29/2010
РЕШЕНИЕ
г. Козловка дата обезличена г.
Судья Козловского районного суда Бурмистрова Т.Л. с участием
помощника прокурора Козловского района ЧР Овчинникова А. В.,
секретаря КДН и ЗП при администрации Козловского района ЧР Петрушовой С. В.,
Федоровой Е.Л.,
рассмотрев протест прокурора Козловского района ЧР на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР в отношении Федоровой *** от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ,
установил:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Федоровой *** вынесено предупреждение.
Прокурор Козловского района ЧР не согласился с указанным постановлением, опротестовал его, считая, что оно вынесено без надлежащего учета требований КоАП РФ и обстоятельств дела об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения протеста помощник прокурора Козловского района ЧР Овчинников А. В. протест поддерживает по изложенным в нём основаниям, просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР в отношении Федоровой *** от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, отменить и прекратить производство по делу.
Выслушав доводы помощника прокурора Козловского района ЧР Овчинникова А.В., секретаря КДН и ЗП при администрации Козловского района ЧР Петрушовой С.В., Федоровой Е.Л., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья пришел к следующим выводам.
дата обезличена года в отношении Федоровой *** инспектором ПДН ОВД по Козловскому району ЧР Ивановой Н.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.35 КоАП РФ, и направлен для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР.
Как следует из протокола *** от дата обезличена г., объяснений свидетелей, представленных документов, дата обезличена г. в 19.00 часов Федорова Е.Л. в состоянии алкогольного опьянения лежала на земле возле магазина «*** в д. *** ЧР, имела неопрятный внешний вид, рядом с ней находилась её младшая дочь ФИО8, дата обезличена года рождения, которая очень сильно кричала.
Протоколом *** от дата обезличена г. об административном правонарушении, составленным в отношении Федоровой *** инспектором ПДН Ивановой Н.О. ОВД по Козловскому району ЧР установлено, что Федорова Е.Л. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей ФИО5, дата обезличена года рождения и ФИО4, дата обезличена года рождения.
Определением исполняющего обязанности начальника милиции общественной безопасности ОВД по Козловскому району ЧР от дата обезличена года Мамонтовым Г.В. протокол *** от дата обезличена г. об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Федоровой *** передан по подведомственности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР.
дата обезличена года постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ в отношении в отношении Федоровой *** вынесено предупреждение.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В нарушение указанных норм в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Федоровой *** не указаны фактические данные, устанавливающие наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и так далее. С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Ограничившись констатацией фактов нахождения матери в состоянии опьянения и криком ребенка, находящегося в коляске рядом с ней, комиссия не установила причинно-следственной связи их с ненадлежащим исполнением Федоровой Е.Л. родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих несовершеннолетних детей, в том числе сына Кирилла, который отсутствовал по месту нахождения матери.
При указанных обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Козловского района ЧР от дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Федоровой *** отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Cуд Чувашской Республики через Козловский районный суд.
Судья Т. Л. Бурмистрова