Дело № 11-04/11
Поступило 27.01.2011 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении решения мирового судьи без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.
18 февраля 2011 года с. Кожевниково
Кожевниковский районный суд Томской области в составе
председательствующего Дедовой В. А.,
при секретаре Кузнецовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Щеголевой В.Г. на решение мирового судьи судебного участка № 1 Кожевниковского судебного района от 24.12.2010 года по иску ООО «Коммунальные системы Кожевниково» к Щеголевой В.Г. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Коммунальные системы Кожевниково» обратилось к мировому судье с иском к Щеголевой В.Г. о взыскании денежных средств за потребленные и неоплаченные коммунальные услуги по теплоснабжению по адресу: с. ..., ул. ..., д. Номер обезличен за период с февраля 2009 г. по ноябрь 2010 года включительно, в части неоплаты инвестиционной надбавки, после уточнения 9 496 руб. 85 коп., а также возврат государственной пошлины 400 руб., по тем основаниям, что ответчица добровольно не вносит плату за предоставленные услуги.
Решением мирового судьи от 24.12.2010г. исковые требования ООО «Коммунальные системы Кожевниково» удовлетворены частично, на основании ст. 153, 154, 155, 157 Жилищного Кодекса РФ, ст. 310, 539, 540, 548 Гражданского Кодекса РФ с Щеголевой В.Г. взыскано в счет задолжности по коммунальным услугам теплоснабжения 9 347 руб. 90 коп. и возврат государственной пошлины в размере 373 руб. 92 коп.
В апелляционной жалобе ответчик просил решение мирового судьи от 24.12.2010 года отменить, по тем основаниям, что она не согласна с установленной инвестиционной надбавкой к тарифу на теплоснабжение по решению Совета Кожевниковского сельского поселения № 3 от 03.02.2009 года, из-за чего и образовалась указанная задолжность.
В судебном заседании ответчица Щеголевой В.Г. поддержала свою апелляционную жалобу полностью.
Представитель истца ООО «Коммунальные системы Кожевниково» Афанасьева Е.В., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы Щеголевой В.Г., указав, что ответчик нарушил обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в части оплаты инвестиционной надбавки. Щеголева В.Г. за период с февраля 2009 года по ноябрь 2010 года не оплачивала инвестиционную надбавку к тарифу на теплоснабжение. Пояснила, что инвестиционная программа, принятая Советом Кожевниковского сельского поселения, является способом финансирования строительства и модернизации системы коммунальной инфраструктуры села, возмещения затрат при отсутствии денежных средств в бюджете. Правом вводить инвестиционную надбавку наделены органы местного самоуправления, правомерность ее начисления проверялась прокуратурой Кожевниковского района, дано положительное заключение.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля Л., специалиста Е., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что решение мирового судьи от 24.12.2010 г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Щеголевой В.Г. – без удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 12 Федерального закона от 30.12.2004 года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой, соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры.
Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 г. № 520, предусмотрено право органов муниципальных образований в рамках соответствующих предельных индексов устанавливать надбавки к тарифам в отношении организаций коммунального комплекса; выбор способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса для реализации инвестиционной программы осуществляется представительным органом муниципального образования.
Решением Совета Кожевниковского сельского поселения № 3 от 03.02.2009 г. установлена надбавка к тарифу теплоснабжения для ООО «Коммунальные системы Кожевниково» в размере 460 руб./ Гкал, т.е. вошла вся сумма, необходимая для оплаты лизинга до 31.12.2012 г. л.д. 16).
Указанное обстоятельство подтверждено свидетелем Л., специалистом Е..
Свидетель Л. показала, что при утверждении тарифа на 2008 год региональная энергетическая комиссия Томской области включила в состав затрат часть суммы для оплаты лизинга на сумму 4 855 650 рублей в размер тарифа по оплате за теплоснабжение. В расчет инвестиционной надбавки на 2008 год вошла остальная часть суммы, необходимая для оплаты лизинга равная 5 454 387 рублей, инвестиционная надбавка в 2008 году составляла 191 рубль.
Специалист Е. показала, что в связи с изменением закона право устанавливать размер и срок инвестиционной надбавки с января 2009 года принадлежит Совету Кожевниковского сельского поселения. С учетом действующих требований сумма лизинговых платежей вошла полностью при определении размера ежемесячной инвестиционной надбавки, что повлекло ее увеличение до 460 руб. со сроком действия до 31.12.2012 года.
Размер задолжности в указанный период стороны не оспаривали, он подтверждается справкой о начислении коммунальных услуг, квитанциями об оплате коммунальных услуг ответчицей в оспариваемый период л.д. 6-7, 9-10, 25-27, 30-38).
Мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу, что подлежат обязательному применению при расчете задолжности нормативы потребления коммунальных услуг, тарифы, инвестиционная надбавка, установленные решением Совета Кожевниковского сельского поселения № 3 от 03.02.2009 г., постановлением Главы Кожевниковского района № 476 от 20.12.2006 г., приказом Региональной энергетической комиссии Томской области от 25.11.2008 г. № 73/401 и № 57/315 от 12.11.2009 г. л.д. 16-19), поскольку нормативные акты не оспорены, имеют законную силу и подлежат применению в период образования задолжности и на момент рассмотрения дела мировым судьей и апелляционной инстанцией.
Суд признает несостоятельным довод Щеголевой В.Г. о том, что инвестиционная надбавка 460 руб. начислена незаконно, поскольку он опровергается представленным инвестиционным контрактом от 24.07.2006 г., договором финансовой субаренды № 97 от 10.01.2007 г., решением Совета Кожевниковского сельского поселения № 1 от 30.01.2009 г. о доступности для потребителей тепловой энергии инвестиционной надбавки.
Муниципальные нормативные акты приняты в соответствии с полномочиями, вытекающими из ст. 14 ФЗ -131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и для создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, поскольку ч. 8 ст. 6 ФЗ - 41 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» предоставляет право органам местного самоуправления устанавливать надбавки к тарифам на тепловую энергию в соответствии с законодательством об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
Мировым судьей законно и обоснованно произведено уменьшение размера задолженности на 254 руб. 16 коп. в связи с отменой решения Совета Кожевниковского сельского поселения № 52 от 26.12.2007 г. «Об установлении надбавки к тарифу на теплоснабжение» л.д. 49, 57-58).
Оснований не соглашаться с выводами и обоснованиями решения мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку они основаны на действительных обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Нарушений норм процессуального права в ходе рассмотрения данного дела не допущено.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на иное толкование норм материального права, являются ошибочными и не могут служить основанием для отмены решения мирового судьи от 24.12.2010 года.
Руководствуясь ст. 327, 328 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 Кожевниковского судебного района от 24.12.2010 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Щеголевой В.Г. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий В.А. Дедова