Дело № 2-183/10
Поступило 30 июня 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 июля 2010 года с. Кожевниково
Судья Кожевниковского районного суда Томской области Данилюк Т.Н.,
с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Сенькиной Т.Е.,
при секретаре Баталиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кожевниковского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кожевниковский район» об утилизации пестицидов,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кожевниковского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Кожевниковский район» о принятии мер по утилизации бесхозяйных, запрещенных к применению на территории Российской Федерации пестицидов: «Вофатокс», «Гранозан», «ТМТД», «ТУР», а также пустой тары из-под «Авадекса», общей массой 3917 кг, хранящихся на складе минеральных удобрений ООО «Подсобное», в установленном законом порядке в срок до 01.10.2010 года.
Процессуальный истец – помощник прокурора Кожевниковского района Сенькина Т.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что прокуратурой Кожевниковского района проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории Кожевниковского района, в ходе которой установлено, что в течение длительного времени пестициды «Вофатокс», «Гранозан», «ТМТД», «ТУР» и пустая тара из-под «Авадекса», которые являются бесхозяйными, с истекшим сроком годности, а также не включенные в Каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (кроме «ТМТД»), не уничтожаются, а хранятся на складе минеральных удобрений Организации *, условия хранения не отвечают предъявленным требованиям. Нарушения требований законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами влекут за собой нарушение закрепленных ст. 42 Конституции Российской Федерации прав и интересов неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создают угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека.
Представитель ответчика – Савельева В.И., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указала на то, что в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Кожевниковского района признает исковые требования, поскольку, к вопросам местного значения муниципального района относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Суд, заслушав процессуального истца, проверив материалы дела, считает, что иск обоснованный и подлежит удовлетворению полностью.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию, о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Длительное хранение пестицидов, запрещенных и непригодных к применению, в неприспособленных складах и разрушенной таре приводит к загрязнению окружающей среды: почвы, водных объектов, а также может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, отравлений.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 10 Устава муниципального образования «Кожевниковский район» и п. 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплена обязанность муниципального района по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона за муниципальным районом закреплена обязанность организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В судебном заседании был допрошен в качестве специалиста З., специалист оперотдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами Управления Россельхознадзора по Томской области, который показал, что в 2008 году в Управление поступила информация о том, что обнаружен склад хранения неразрешенных препаратов на территории Кожевниковского района. Для проверки данной информации была проведена проверка, которая подтвердила, что на территории зерносушильного комплекса, принадлежащего Организации * имеется склад, где хранились пестициды. Склад находился в разобранном состоянии, крыша протекала, тара, в которой хранились пестициды, нарушена, имелись россыпи химикатов, пестициды попадали в окружающую среду, в атмосферу, почву, выпадали в виде осадков. В данном складе хранились следующие пестициды: «Вофатокс», «Гранозан» которые относятся к I классу опасности, «ТМТД», который относится к III классу опасности. Бочки, в которых хранились пестициды были сгнившими, «Вофатокс» хранился в бумажно-картонных емкостях. На сегодняшний день данный склад является бесхозным, после проведенной проверки пестициды были перезатарены в в 100 мешков на 3.740 кг, согласно представленному акту. При повторной проверке было выявлено, что мешки с пестицидами хранятся в другом складе, но склад также не совсем подходит для хранения пестицидов, хотя по состоянию он лучше прежнего. Об этом факте информация передана в прокуратуру Кожевниковского района, Дата обезличена года совместно с прокурором была проведена проверка, в ходе проверки велась фотосъемка. На сегодняшний день пестициды подготовили к захоронению, изготовили паспорт класса опасности пестицидов. На мешки должны еще изготовить этикетки, на которых должно быть указано наименовании пестицидов, класс опасности, заключить договор на захоронение пестицидов и вывезти их на захоронение. Так как при перезатаривании пестицидов произошло их смешение, то автоматически класс опасности пестицидов будет первым. Данные обнаруженные пестициды представляют опасность для окружающей среды, для человека, животных, так как пары имеют свойство улетучиваться, попадать в атмосферу, смесь пестицидов с дождем попадает в почву, через воду пестициды попадают в корма, затем в молоко и мясо.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска ответчиком было принято судом.
Руководствуясь ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст., ст. 194-199 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Кожевниковского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кожевниковский район» удовлетворить полностью.
Обязать Администрацию муниципального образования «Кожевниковский район» в срок до 01.10.2010 года произвести захоронение на полигоне токсичных отходов смесь пестицидов первого класса опасности вместе с тарой из-под пестицидов, общей массой 3917 кг, хранящихся на складе минеральных удобрений Организации *.
Решение может быть обжаловано в Томский облсуд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Кожевниковского районного суда
Томской области Т.Н. Данилюк
Мотивированный текст решения изготовлен 28.07.2010 года.