Дело № 2-252/10
Поступило 24 августа 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
09 сентября 2010 года с. Кожевниково
Кожевниковский районный суд Томской области в составе
председательствующего Данилюк Т.Н.,
при секретаре Баталиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вебер О.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области о восстановлении пенсионных прав и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Вебер О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области (далее УПФ РФ в Кожевниковском районе) о досрочном назначении пенсии по старости с 21.07.2010 г., включении в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии независимо от возраста, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за детьми до достижения возраста 3 лет, нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в Медицинском учреждении *, в льготном и календарном исчислении.
Истец Вебер О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, просила включить в льготный трудовой стаж периоды с 05.03.1989 г. по 17.06.1989 г., с 06.03.1992 г. по 16.07.1992 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам; с 18.06.1989 г. по 01.09.1991 г. и с 17.07.1992 г. по 05.10.1992 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с 10.05.1994 г. по 18.06.1994 г. и с 09.01.2007 г. по 16.02.2007 г. – нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.01.2010 г. по 21.07.2010 г. – период работы в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи.
В судебном заседании представитель истца – Петров Е.Н. иск поддержал полностью, пояснив, что Вебер О.Н. работает фельдшером скорой медицинской помощи в Медицинском учреждении * с Дата обезличена г. и стаж ее работы как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности составляет более 25 лет. Считает, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 05.03.1989 г. по 17.06.1989 г. и с 06.03.1992 г. по 16.07.1992 г. и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 18.06.1989 г. по 01.09.1991 г. и с 17.07.1992 г. по 05.10.1992 г. должны быть учтены в стаж работы на основании п.5 постановления правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со ст. 255 ТК РФ, п. 3 постановления правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей…». Вебер в периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, приходились на время ее работы в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи, данная должность соответствует должности среднего медицинского персонала лечебного учреждения, а значит, имеет право на льготное начисление пенсии за указанные периоды. В период нахождения Вебер в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление совета Министров и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 и Постановление Госкомтруда СССР, Секритариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24 -11, согласно которым время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет зачисляется в стаж и дает право на пенсию на льготных условиях. Периоды учебы на курсах повышения квалификации ГУ УПФ РФ должен был также зачесть при расчете стажа работы, так как на учебу и повышения квалификации Вебер направлялась работодателем, в командировку, а командировка – это выполнение трудовых обязанностей вне места основной работы. То есть, находясь на учебе, Вебер выполняла свою трудовую обязанность и в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 19.08.1997 г. № 249, одной из обязанностей специалистов области лечебного дела является систематическое повышение своей профессиональной квалификации. За данный период работодатель уплачивал страховые взносы и за Вебер О.Н. сохранялось место работы.
Представитель ответчика – юрист Юркин С.В., действующий по доверенности, иск не признал полностью по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, нахождение на курсах повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж, поскольку, отсутствует факт работы в указанные периоды. Период работы с 01.01.2010 года по 21.07.2010 года не является спорным, так как Медицинское учреждение * уже представила необходимые документы.
Представитель ответчика – начальник отдела Хаткевич О.А., действующий по доверенности, иск не признала, поддержав объяснения Юркина С.В.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Часть 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, участники соответствующих правоотношений должны в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано.
Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. – при разрешении вопросов, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пении и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В силу п. 2 постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы увеличена до достижения ребенком возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал включению в общий и непрерывный стаж и стаж по специальности.
Ст. 167 КЗоТ РФ (действовавшая на момент возникновения правоотношений), в ред. Закона РСФСР от 09.12.1971 г., предусматривала период нахождения женщины в отпуске за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежащим зачету в общий и непрерывный стаж, в специальный стаж работы по специальности.
В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, на основании п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим указанную деятельность, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как 1 год 3 месяца. Аналогичный порядок предусмотрен действовавшим Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г.
Копией трудовой книжки, выданной истцу Дата обезличена года, справкой от Дата обезличена года, подтверждается работа Вебер О.Н. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи и нахождение Вебер О.Н. в спорные периоды в отпуске по беременности и родам, по уходу за 1 и 2 ребенком до достижения возраста 3 лет. л.д. 12, 15, 20/
Представленные суду копии свидетельств о рождении детей Вебер О.Н. подтверждают факт рождения первого ребенка истца – Дата обезличена года, второго ребенка – Дата обезличена года. л.д. 23/
Стороны не оспаривали, что занимаемая должность истца относится к должностям, дающим право на льготное назначение и исчисление пенсии.
Из Устава Медицинского учреждения *, зарегистрированного в 2005 г., видно, что учреждение является муниципальным, оказывающим медицинскую помощь населению. л.д. 27-37/
Учитывая, что у истца спорные периоды отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком до полутора и 3 лет имели место до 06.10.1992 г., они подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении, поскольку решением начальника УПФ РФ в Кожевниковском районе от Дата обезличена г. необоснованно отказано в льготном исчислении спорных периодов. л.д. 18-19/
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом производства от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Представленные суду приказы по Медицинскому учреждению * от Дата обезличена года, Дата обезличена года, свидетельства о прохождении специализации и повышения квалификации, подтверждают нахождение истицы на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца.л.д. 21-22, 38-39/
Суд признает необоснованным довод представителя ответчика о том, что в указанные периоды у Вебер О.Н. отсутствует факт работы в лечебном учреждении.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании не оспаривалось представителями ответчика, что в спорный период работы истца в Медицинском учреждении * производило отчисления страховых взносов ответчику.
Исходя из принципа правовой определенности, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в 1994 г. в льготном исчислении, поскольку занимаемая должность истицы относится к льготному исчислению трудового стажа, в 2007 году – в календарном порядке, с учетом действия списка 1999 года.
Доводы представителя ответчика, указанные в отзыве на исковое заявление, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку, направлены на иное толкование норм материального права, в связи с чем, по мнению суда, являются несостоятельными. л.д. 42-43/
Истец в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии (первоначальное обращение 21.07.2010 года), но в удовлетворении заявления ей необоснованно отказано.
Суд считает необходимым обязать ответчика назначить Вебер О.Н. пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением 21.07.2010 года, поскольку, обращение носит заявительный характер.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать возврат в пользу истицы государственную пошлину за рассмотрение дела в суде – 200 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вебер О.Н. удовлетворить полностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе назначить Вебер О.Н. льготную трудовую пенсию с 21.07.2010 года – со дня обращения в пенсионный орган с заявлением.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе включить Вебер О.Н. в трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости ранее достижения возраста, указанного ст. 7 ФЗ -173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», следующие периоды работы в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи Медицинского учреждения * в отношении 1:1,25: с 05.03.1989 г. по 17.06.1989 г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам 1 ребенка; с 18.06.1989 г. по 01.09.1991 г. период нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком до 3-х лет; с 06.03.1992 г. по 16.07.1992 г. – период нахождения в отпуске по беременности и родам 2 ребенка; с 17.07.1992 г. по 05.10.1992 г. – нахождение в отпуске по уходу за 2 ребенком до 3-х лет; с 10.05.1994 г. по 18.06.1994 г. - период нахождения на курсах повышения квалификации. В календарном исчислении периоды с 09.01.2007 г. по 16.02.2007 г. – период нахождения на курсах повышения квалификации, с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. – период работы в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области в пользу Вебер О.Н. возврат государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в суде, в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение 10 суток со дня принятия судом решения.
Судья Кожевниковского районного суда Т.Н. Данилюк