Дело № 2-274/10
Поступило 15 сентября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
05 октября 2010 года с. Кожевниково
Судья Кожевниковского районного суда Томской области Данилюк Т.Н.,
при секретаре Баталиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Золотовой А.В. об оспаривании нормативных правовых актов,
У С Т А Н О В И Л :
Золотова А.В. обратилась в суд заявлением о признании недействующими Постановления администрации ... сельского поселения за Номер обезличен от Дата обезличена года и за Номер обезличен от Дата обезличена года по тем основаниям, что установленные тарифы на отопление жилого дома Номер обезличен по ... в с. ... Томской области, в котором она проживает, превышают установленные тарифы на отопление в ... и с. ... Кожевниковского района Томской области.
Заявитель Золотова А.В. в судебном заседании свое заявление поддержала частично, просила признать недействующим только постановление администрации ... сельского поселения за Номер обезличен от Дата обезличена г., пояснив, что постановление Номер обезличен от Дата обезличена года отменено главой ... сельского поселения М. Дата обезличена г. по протесту прокурора Кожевниковского района. Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года противоречит опубликованной информации в газете «Знамя труда» от Дата обезличена г. о тарифах на отопление. Согласно данной информации, решением Совета ... сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года установлена надбавка к тарифу на теплоснабжение в размере 460 руб. на 1 Гкал., стоимость отопления 1 кв. метра жилья для ... и с. ... Кожевниковского района Томской области с 01.01.2010 года составляет 57 руб. 02 копейки. Сельское поселение утвердило тарифы, согласно которых с 01.10.2009 года сначала она оплачивала за отопление 1 кв. метра – 110,86 руб., затем 150,37 руб., в результате чего у нее образовался долг за отопление. Считает, что постановление ... сельского поселения от 22.03.2010 года об утверждении норматива за потребление коммунальных услуг для Организации * на жилое помещение, расположенное по адресу: ... в ..., необходимо признать недействующим.
Заинтересованное лицо – представитель Организации * Дутнефтер Д.П., действующий на основании доверенности от Дата обезличена года, в судебном заседании заявление не признал, считает, что оснований для признания постановления администрации ... сельского поселения от Дата обезличена года не имеется, поскольку, данные нормативы потребления коммунальных услуг для их организации были утверждены приказом региональной энергетической комиссии Томской области.
Представитель заинтересованного лица – администрации ... сельского поселения в судебное заседание не явился, направив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации сельского поселения.
Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Статья 17 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
Согласно ч. 1 ст. 251 ГПК РФ, гражданин, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления … нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными актами … вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В соответствии со ст. 253 ГПК РФ, суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Нал.д. 7 имеется Постановление администрации ... сельского поселения за Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которого глава поселения М., на основании постановления Правительства РФ от Дата обезличена г., Приказа РЭК Томской области от Дата обезличена г. Номер обезличен, внес изменения в постановление Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об утверждении норматива потребления коммунальных услуг (теплоснабжения) для жилого помещения по адресу: ... в ....
В судебном заседании установлено, что услуги в отопительном сезоне 2009-2010 года по отоплению указанного жилого дома Номер обезличен по ... в ..., в котором проживает заявитель, осуществляло Организации *.
Из объявления в газете «Знамя труда» от 28.11.2009 г. следует, что имеется информация о тарифах на тепловую энергию, поставляемую Организации ** потребителям ... и с. ... Кожевниковского района Томской области и она составляет 57,02 руб. за 1 кв. метр. л.д. 14/
Согласно ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» правом установления тарифов на тепловую энергию наделяются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» также закрепляет право установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст. 4).
РЭК Томской области является органом исполнительной власти, который устанавливает тарифы на тепловую энергию.
Постановлением администрации ... сельского поселения от Дата обезличена г. Номер обезличен был утвержден норматив потребления услуг (теплоснабжение) для дома по ... в ... в размере 0,057859 Гкал/кВ. метр на период равномерной оплаты 12 месяцев. При расчете данного норматива учитывалось возмещение жильцами дома расходов по отоплению подвала.
Постановлением администрации поселения от Дата обезличена г. Номер обезличен внесены изменения в постановление от Дата обезличена г. Номер обезличен, в соответствии с которыми обязанность по возмещению расходов по отоплению подвала с жильцов дома по ..., снята посредством снижения норматива потребления коммунальных услуг (теплоснабжение) до 0,053098 Гка/кВ. метр на период равномерной оплаты 12 месяцев. Соответственно снизился размер оплаты с 163,86 руб./кв. метр до 150,37 руб./кв. метр. л.д. 7/
В соответствии с п. 3 постановления от Дата обезличена г. Номер обезличен Организация * произвело перерасчет излишне начисленной платы за отопление за период с Дата обезличена по март 2010 года.
Начисление и взимание платежей за отопление в летнее время (с 16 мая по 14 сентября) производится исходя из того, что постановлением главы Кожевниковского сельского поселения от Дата обезличена г. Номер обезличен (с изменениями, внесенными постановлением администрации Кожевниковского сельского поселения от Дата обезличена г. Номер обезличен) для потребителей услуг Организации * установлен 12-месячный период равномерной оплаты за отопление.
На основании изложенного, суд считает, что оснований для признания постановления администрации ... сельского поселения от Дата обезличена г. за Номер обезличен, недействующим оснований не имеется, поскольку, оно принято на основании приказа Региональной энергетической комиссии Томской области за Номер обезличен от Дата обезличена года в соответствии с компетенцией главы ... сельского поселения М.
Размер задолженности истицей за отопление, правильность начисления задолженности, порядок перерасчета излишне начисленной платы за отопление за период с Дата обезличена по март 2010 года, изменение начисленной платы за отопление не являлись предметом рассмотрения данного дела.
Суд рассматривал дело в пределах заявленных требований заявителем Золотовой А.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199, 251, 252, 253 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований Золотовой А.В. об оспаривании постановления администрации Кожевниковского сельского поселения за Номер обезличен от Дата обезличена года отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.Судья Кожевниковского районного суда Т.Н. Данилюк
Мотивированный текст решения изготовлен 07.10.2010 года.
...
...
...
...
...
...