Дело № 2-100/11 Поступило 25.04.2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 мая 2011 г. с. Кожевниково Судья Кожевниковского районного суда Томской области Данилюк Т.Н., при секретаре Баталиной Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лазуткиной Л.Г. к Администрации Кожевниковского сельского поселения о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ:Лазуткина Л.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Кожевниковского сельского поселения о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, мотивируя свои требования тем, что ее родители умерли : отец ФИО1 – Дата обезличена г., мать ФИО2-Дата обезличена г. После смерти родителей ее опекуном была назначена ФИО3 В период с 16.10.1990 г. по 21.08.1996 года она проживала с опекуном в с. ..., ул. .... Постановлением Главы администрации г. Стрежевого от 02.10.1996 года за № 81 к ее попечителем была назначена родная сестра ФИО4, проживающая в г. ..., пер. .... В период с 01.09.1996 г. по 01.09.1999 г. она проживала с попечителем ФИО4в г. ..., пер. .... В период с 01.09.1999 г. по 01.07.2002 г. она обучалась в ОГОУ «Томский государственный педагогический колледж» по специальности «дошкольное образование», в данный период обучения проживала в общежитии. С 26.08.2003 г. по 18.06.2004 г. она проживала и была зарегистрирована по адресу : Томская область, с..... ул. ....Дата обезличена года вступила в брак с ФИО5, от брака имеет несовершеннолетнего ребенка дочь ФИО6.,Дата обезличена года рождения. В настоящее время проживает с дочерью в г. Томске, снимает жилое помещение, собственного жилого помещения не имеет. Указывает, что за ней не было закреплено жилое помещение. Как сирота она была выявлена органом опеки и попечительства Администрации Кожевниковского района, который ее не поставил на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она не воспользовалась льготным правом на обеспечение ее жильем до возраста 23 лет, так как не знала об этом праве. Истец Лазуткина Л.Г. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что на момент обучения она проживала в общежитии колледжа по адресу: г. Томск, ул. ..., после окончания колледжа приехала в Кожевниково и стала проживать до 2004 года у своей тети ФИО7, а затем уехала в г. .... В 2007 году вступила в брак с ФИО5, с которым стали проживать в квартире его матери по адресу: г. ..., пр. ..., впоследствии с дочерью уехали из г. ... по состоянию ее здоровья в г. Томск и на сегодняшний день снимает комнату в общежитии в г. Томске, ул. .... В г. ... остался муж с которым сохранили семейные отношения. У дочери в г. ... имеется в общей долевой собственности 1/3 доля квартиры, которая расположена по адресу: г. ..., пр. .... Данную квартиру два года назад приватизировали мать мужа, ее дочь и еще одна внучка свекрови. Они с мужем от приватизации отказались. В администрацию Кожевниковского сельского поселения она для постановки ее на учет не обращалась, так как не знала о своих правах. Представитель ответчика Ренева Т.В., действующая по доверенности от 10.02.2011 г. № 52 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Лазуткина Л.Г. на сегодняшний день не относится к числу лиц, которые имеют право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».Заявления от Лазуткиной о постановке ее на учет в Администрацию не поступало. Если бы Лазуткина своевременно обратилась с заявлением о постановке ее на учет, то ее бы поставили. В силу возраста на сегодняшний день она не является ребенком-сиротой. Представитель третьего лица заместитель начальника отдела образования Администрации Кожевниковского района по опеке и попечительству Осипова Л.А., действующая по доверенности от 11.01.2011 г. За № 27-д в судебном заседании исковые требования истца Лазуткиной Л.Г. поддержала, пояснив, что Лазуткина, выехав из Кожевниковского района, потеряла связь с корнями и до сегодняшнего дня не собиралась вернуться обратно. Жильё в с. Кожевниково ее не устраивало и поэтому она обращалась в Ленинский районный суд г. Томска для предоставления ей жилья в г. Томске, но ей было отказано. Лазуткина обращалась в различные органы, в том числе к Путину В.В. Следуя закону, Лазуткина утратила право на постановку ее на учет. Жильем она после смерти родителей не была обеспечена. У опекуна ФИО3 было свое жилье, но она его завещала своей дочери. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что в иске следует отказать по следующим основаниям. В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Права граждан на территории Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место жительства и иметь собственность, гарантированы Конституцией Российской Федерации и являются непосредственно действующими. В соответствии со ст. 1 названного Закона к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителя взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. К лицам, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют, в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по специальной поддержке. В силу закона Томской области от 11.09.2007 г. № 188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения" государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены администрации поселений и городских округов. Согласно п. 3 ст. 3 данного Закона, органы местного самоуправления поселений, городских округов осуществляют учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим законом, приобретают жилые помещения по норме предоставления в соответствии с действующим законодательством в собственность муниципального образования, по договору социального найма предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа, принятым на учет в соответствующем муниципальном образовании. Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Регистрационный учет детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства /место закрепления за ними жилой площади/, так и по месту временного пребывания /учреждение для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна/попечителя/, приемная семья/. В соответствии со ст. 15 Закона Томской области № 28-ОЗ от 19.08.1999 г. (в редакции от 11.07.2008 г.) "О социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области" обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот, в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до 23 лет, имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях. Дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в учреждениях всех видов профессионального образования,. .., однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями. В судебном заседании установлено, что истец Лазуткина Л.Г., Дата обезличена года рождения, относилась к числу детей –сирот, так как до исполнения ей 18 лет оба ее родителя умерли -отец ФИО1 умер Дата обезличена г., мать –ФИО2 умерла Дата обезличена г., что подтверждается свидетельствами о их смерти нал.д.л.д. 8.9 Решением Кожевниковского райисполкома от 16.10.1990 г. № 22 Лазуткиной Л.Г. была установлена опека, опекуном назначена ФИО3, с которой она проживала с 16.10.1990 г. по 21.08.1996 года в с. ..., по ул. ...л.д. 11,14/ Затем, постановлением Главы администрации г. Стрежевого от 02.10.1996 года за № 81- к, ее попечителем была назначена родная сестра ФИО4, с которой в период с 01.09.1996 г. по 01.09.1999 г. она проживала в г. ..., пер. .... л.д.12/В период с 01.09.1999 г. по 01.07.2002 г. она обучалась в ОГОУ «Томский государственный педагогический колледж» по специальности «дошкольное образование». В данный период обучения проживала в общежитии колледжа по адресу: г. Томск, ул. Усова, 21/1а. После окончания колледжа приехала в с. ... и стала проживать до 2004 года у своей тети ФИО7 в с.... по ул. ..., а затем уехала в г. .... В 2007 году заключила брак с ФИО5, с которым стали проживать в квартире его матери по адресу: г. ..., пр. ..., где она зарегистрирована в настоящее время, что подтверждается отметкой в паспорте нал.д. 7. От брака имеет несовершеннолетнего ребенка дочь ФИО6,Дата обезличена года рождения. л.д. Истец Лазуткина Л.Г. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время она проживает с дочерью в г. Томске, снимает комнату в общежитии в г. Томске, ул. ..., собственного жилого помещения не имеет. В г. ... остался муж, с которым они сохранили семейные отношения. У дочери в г. ... имеется в общей долевой собственности 1/3 доля квартиры, которая расположена по адресу: г. ... пр. .... Данную квартиру два года назад приватизировали мать мужа, ее дочь и еще одна внучка свекрови. Они с мужем от приватизации отказались. Как сирота она была выявлена органом опеки и попечительства Администрации Кожевниковского района. Согласно п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям –сиротам и детям. оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. В судебном заседании установлено, что истица на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении по месту жительства родителей после их смерти в с. Кожевниково не стояла, с заявлением к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении никогда не обращалась. Истец Лазуткина Л.Г. в судебном заседании сама подтвердила, что в Администрацию Кожевниковского сельского поселения по вопросу постановки на учет ее, как лица, нуждающегося в жилом помещении она никогда не обращалась. Согласно вышеприведенным нормам закона, дополнительные гарантии распространяются на детей –сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. После исполнения истице Лазуткиной Л.Г. Дата обезличена года 23 лет, она утратила статус ребенка –сироты, на нее перестали распространяться дополнительные гарантии, предусмотренные для детей –сирот, в том числе и на предоставление вне очереди жилого помещения. В судебном заседании установлено, что истец до исполнения 23 лет, в муниципальные органы по вопросу постановки на учет и предоставления ей жилья не обращалась, на момент обращения в суд ей исполнилось 30 лет, она зарегистрирована в квартире, от приватизации которой отказалась.л.д.,л.д 5,31,32/ При таких обстоятельствах, суд считает, что требование Лазуткиной Л.Г. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не основано на указанном законе. На основании изложенного и руководствуясь ст. 35, 40 Конституции РФ, Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Томской области № 28-ОЗ от 19.08.1999 г. (в редакции от 11.07.2008 г.) "О социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области", ст. 57 ЖК РФ, ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В иске Лазуткиной Л.Г. к Администрации Кожевниковского сельского поселения о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Кожевниковского районного суда Томской области Т.Н. Данилюк Мотивированный текст решения изготовлен 30.05.2011 года.