Дело № 2-121/2011 Поступило 13.05.2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июня 2011 года с. Кожевниково Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Дедовой В.А., при секретаре Кузнецовой Е.И., с участием прокурора Гореловой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кожевниковского района в интересах Ощепкова П.А. к администрации Староювалинского сельского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: В июне 2007 г. Ощепков П.А. окончил обучение в ..., в июне 2009г. – .... Право собственности Ощепкова П.А. в Управлении федеральной службы государственной регистрации по Томской области, Томском филиале «Росинвентаризация – Федеральное ТОЦТИ» не зарегистрировано. 11.05.2011 г. Ощепков П.А. обратился в прокуратуру Кожевниковского района о защите своих жилищных прав. В результате неисполнения ответчиком обязанностей по предоставлению жилого помещения нарушены жилищные права Ощепкова П.А., гарантированные ему ст. 40 Конституции РФ и ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Прокурор района просил обязать администрацию Староювалинского сельского поселения Кожевниковского района предоставить Ощепкову П.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17 кв.м. общей площади, за счет средств областного бюджета. В судебном заседании процессуальный истец иск поддержал полностью. Ощепков П.А. иск поддержал полностью, просил дело рассмотреть без его участия, о чем предоставил заявление. Представитель ответчика – глава администрации Староювалинского сельского поселения Зеленьчуков В.Н. исковое требование признал полностью, просил дело рассмотреть без его участия, о чем уведомил суд. Представитель третьего лица - юрист администрации Томской области Татаренко Л.Ю., действующая по доверенности, дело просила рассмотреть без её участия, представив письменный отзыв, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку в исковом заявлении не указан род занятий Ощепкова П.А. (работа, обучение) в настоящее время. Данный факт имеет значение для дела, так как в законодательстве указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения только после окончания образовательного учреждения, учреждения социального обслуживания, окончания службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы л.д.28-29). Заслушав мнение процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям. В силу ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Права граждан на территории Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место жительства и иметь собственность, гарантированы Конституцией Российской Федерации и являются непосредственно действующими. В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 22.08.2004 года) - к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителя взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. К лицам, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют, в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по специальной поддержке. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст.15 Закона Томской области №28-ОЗ от 19.08.1999г. «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учёт нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления. Согласно решения Совета Староювалинского сельского поселения от 12.10.2007 г. № 138, норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 17,0 кв. метров общей площади на одиноко проживающего л.д.17). Согласно Закону Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены администрации поселений и городских округов. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159- ФЗ, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.6 Закона Томской области от 11.09.2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» - финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций в соответствии с настоящим Законом осуществляются путем предоставления из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций. Органы местного самоуправления поселений осуществляют государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам поселений на данные цели из бюджета муниципального района, в состав которого входят данные поселения. Отец Ощепкова П.А. – ФИО1 умер Дата обезличенаг., решением Кожевниковского районного суда от Дата обезличена г. его мать ФИО2 лишена родительских прав в отношении него л.д.6-8). Постановлением главы администрации Кожевниковского района от Дата обезличена г. Ощепков П.А. определен в детское государственное учреждение, жилая площадь за ним не закреплялась л.д. 9). 02.04.2008 года Ощепков П.А. поставлен на учёт в администрации Староювалинского сельского поселения как нуждающийся в жилом помещении в силу п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ л.д. 10). В июне 2007 года Ощепков П.А. окончил обучение в ..., в июне 2009г. – .... л.д. 15,16). Выписки Кожевниковского отделения ОГУП «ТОЦТИ» от 30.03.2011 г., из ЕГРП от 29.03.2011 г. подтверждают отсутствие у Ощепкова П.А. зарегистрированного права собственности на жилое помещение до настоящего времени л.д. 13,14). Из справки администрации Староювалинского сельского поселения от 16.06.2011 г. видно, что с 27.07.2007 г. Ощепков П.А. зарегистрирован и проживает в с. ..., ул. ..., у родственников, имеет временные заработки л.д.12, 31). Суд пришел к выводу, что в 1998 г. несовершеннолетний Ощепков П.А. на момент приобретения статуса лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и постановки на учет в 2008 г. на внеочередное получение жилья не имеет закрепленного жилого помещения. Суд признает несостоятельным довод представителя третьего лица о том, что из-за отсутствия рода занятий Ощепков П.А. в настоящее время не имеет права на получение жилья, поскольку он противоречит требованиям ст. 8 указанного ФЗ от 21.12.1996 г. № 159. Согласно ч.2.ст.15 Томской области № 28-ОЗ от 19.08.1999г. «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями. Суд принял признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит требованиям закона и интересам третьих лиц. Руководствуясь ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд Исковое требование прокурора Кожевниковского района в интересах Ощепкова П.А. удовлетворить полностью. Обязать администрацию Староювалинского сельского поселения Кожевниковского района Томской области предоставить Ощепкову П.А., Дата обезличена года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17,0 кв. метров общей площади, за счет средств областного бюджета. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий В.А. Дедова