Дело № 2-232/11 Поступило 18.08.2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 12 сентября 2011 года с. Кожевниково Судья Кожевниковского районного суда Томской области Данилюк Т.Н., при секретаре Баталиной Н.Г., с участием истца Ивановой О.Э., ее представителя Петрова Е.Н., представителя ответчика Юркина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой О.Э. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области о восстановлении пенсионных прав и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Иванова О.Э. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области указав, что 30.05.2011г. она обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением № 137 от 02.06.2011г. комиссией по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан в назначении ей пенсии, как лицу осуществляющую лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Полагает, что на момент обращения в пенсионный фонд стаж ее работы в организации* составил 25 лет 3 месяца, а ответчиком не верно исчислен стаж ее работы. В частности 1) период работы в должности медсестры-анестезиста в палате анестезиологии и реанимации с 05.10.1993г. по 15.07.1994г. и с 27.05.1995г. по 31.10.1999г. исчислен из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев вместо льготного исчисления – 1 год 9 месяцев, 2) период нахождения в отпуске по беременности и родом с 16.07.1994г. по 06.12.1994г. исчислен в календарном порядке, вместо льготного исчисления 1 год работы за 1 год 9 месяцев, 3) период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с 02.02.2004г. по 28.03.2004г. исключены из подсчета льготного стажа, вместо льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев, 4) период нахождения в командировке на курсах повышении квалификации с 12.05.2008г. по 20.06.2008г. исключен из льготного стажа работы, вместо исчисления его в календарном порядке. 5) период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с 11.01.2010г. по 05.02.2010г. исключен из подсчета льготного стажа, вместо льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев. Просит суд включить спорные периоды в льготный стаж в льготном исчислении для досрочного назначения пенсии по старости, начиная с 30.05.2011г. Кроме того, в связи с обращением в суд ею были понесены судебные расходы, которые она просит взыскать с ответчика в свою пользу, из расчета 3000 рублей – оплата услуг по составлению иска и представительство в суде, и 200 рублей – оплата госпошлины, всего 3200 рублей. В судебном заседании истец Иванова О.Э. и ее представитель Петров Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика – юрист Юркин С.В., выступающий по доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что для применения повышенного коэффициента (1:9) необходим смешенный стаж (сельский и городской) работы не менее 30 лет, а отпуск по беременности и родам, нахождение на курсах повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж, поскольку отсутствует факт работы в указанные периоды. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям. Часть 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, участники соответствующих правоотношений должны в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, на основании п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим указанную деятельность, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как 1 год 3 месяца. Аналогичный порядок предусмотрен действовавшим Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. Стороны не оспаривали, что занимаемая должность истца относится к должностям, дающим право на льготное назначение и исчисление пенсии. Копией трудовой книжки, выданной истцу 09.07.1993 года, справкой от 23.05.2011 года, подтверждается работа Ивановой О.Э. в организации* с 05.10.1993г. по 15.07.1994г. и с 27.05.1995г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры-анестизиста в палате анестизиологии и реанимации, а также ее нахождение в отпуске по беременности и родам в период с 16.07.1994г. по 06.12.1994г. /л.д. 9-11, 26/. Из Устава организации*, зарегистрированного в Датаобезличена г., видно, что учреждение является муниципальным, оказывающим медицинскую помощь населению в сельской местности /л.д. 15-25/. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии такой пенсии. П. 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного п.п. «а», «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Должность медицинской сестры-анестезиста в палате анестезиологии и реанимации относится к хирургическому профилю стационара и входит в перечень, указанный в п.п. «б» п. 5 Правил, ее работа проходила в сельской местности, суд считает, что стаж работы с 05.10.1993г. по 15.07.1994г. и с 27.05.1995г. по 31.10.1999г. подлежит зачету в льготном исчислении, как 1 г. за 1 г. 9 мес. работы (или в отношении 1:1,75). Кроме того, в спорный период работы в должности медицинской сестры, истец в период с 16.07.1994г. по 06.12.1994г. находилась в отпуске по беременности и родам. Представленная суду копия свидетельства о рождении ребенка истца – Ивановой С.В. подтверждает факт рождения ребенка – 26.09.1994 года. /л.д. 32/ В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 165 КЗОТ и ст. 255 ТК РФ женщинам на основании выданного в порядке листка нетрудоспособности представляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Учитывая, что периодом нахождения истца в отпуске по беременности и родам является период получения ею пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, и приходится на время работы в должности медсестры-анестезиста в палате анестезиологии и реанимации, относящейся к хирургическому профилю стационара, а потому период с 16.07.1994г. по 06.12.1994г. подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении (в отношении 1:1,75). Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом производства от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Представленные суду приказы по организации* от 28.01.2004 года, 05.05.2008 года и 26.12.2009 года, свидетельства и сертификаты о прохождении специализации и повышения квалификации, подтверждают нахождение истца на курсах повышения квалификации по направлению работодателя /л.д. 29-31, 33-38/. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца. Суд признает необоснованным довод представителя ответчика о том, что в указанные периоды у Ивановой О.Э. отсутствует факт работы в лечебном учреждении. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В судебном заседании не оспаривалось представителями ответчика, что в спорный период работы истца в организации* производило отчисления страховых взносов ответчику. Факт отчислений страховых взносов подтвержден справками на л.д. 39-40. Таким образом, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. По смыслу п.1 постановления Правительства от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации после 01.11.1999г. исчисляются в календарном порядке. Доводы представителя ответчика, указанные в отзыве на исковое заявление, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку, направлены на иное толкование норм материального права, в связи с чем, по мнению суда, являются несостоятельными. Таким образом, на момент обращения в УПФ истец Иванова О.Э. имела стаж работы, дающий право на досрочное получение пенсии на льготных условиях, равный не менее 25 лет. Истец в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии (первоначальное обращение 30.05.2011г.), но в удовлетворении заявления ей необоснованно отказано. /л.д. 12/ Суд считает необходимым обязать ответчика назначить Ивановой О.Э. пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган, то есть с 30.05.2011 года. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы. В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд учитывает, что ответчиком по делу является государственное учреждение, осуществляющее обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, и совместно с государством по своим обязательствам несет субсидиарную ответственность перед гражданами – застрахованными лицами. Истицей представлена квитанция на оплату услуг представителя Петрова Е.Н. в размере 3 000 рублей. /л.д. 48/ Суд принимает во внимание объем проведенной работы представителя в ходе рассмотрения дела, компенсационный характер заявленного требования, с учетом принципа соразмерности и разумности, считает возможным определить к взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей. На основании ст. 88 ГПК РФ). Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ивановой О.Э. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе включить Ивановой О.Э. трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости ранее достижения возраста, следующие периоды: 1) период работы в должности медсестры-анестезиста в палате анестезиологии и реанимации с 05.10.1993г. по 15.07.1994г. и с 27.05.1995г. по 31.10.1999г. в отношении 1 год за 1 год 9 месяцев работы, 2) период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.07.1994г. по 06.12.1994г. в отношении 1 год за 1 год 9 месяцев работы, 3) период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с 02.02.2004г. по 28.03.2004г., с 12.05.2008г. по 20.06.2008г. и с 11.01.2010г. по 05.02.2010г. в календарном исчислении в отношении 1 год за 1 год. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе назначить Ивановой О.Э. с 30.05.2011 г. досрочно пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области в пользу Ивановой О.Э. возврат государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в суде, в размере 200 (двести) рублей, оплату услуг представителя 3000 (три тысячи) рублей, всего 3200 (три тысячи двести) рублей. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение 10 суток со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Т.Н. Данилюк