Дело № 2-7/2012

Поступило 26.12.2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2012 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе

председательствующего Дедовой В.А.,

при секретаре Артюковой И.Н.,

с участием прокурора Гореловой Н.Л.,

истца Исаковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кожевниковского района в интересах Исаковой Е.Ю. к администрации Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Решением Кожевниковского районного суда . родители Исаковой . Е.Ю. в отношении неё были лишены родительских прав. Постановлением администрации Кожевниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Исаковой Е.Ю. установлена опека, опекуном назначена ФИО1

Постановлением администрации Кожевниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Исакова Е.Ю. поставлена на учет в данном поселении в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В июне 2010 г. Исакова Е.Ю. окончила обучение в организации*

В настоящее время является студенткой организации** срок обучения заканчивается в июне 2012г.

ДД.ММ.ГГГГ Исакова Е.Ю. зарегистрировала брак с ФИО2 от брака имеет дочь .

Исакова Е.Ю. с семьей снимает жилое помещение в . по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по . в жилом помещении, принадлежащим родителям супруга – ФИО3 и ФИО4

Право собственности супругов Исаковой Е.Ю. и ФИО2 в Управлении федеральной службы государственной регистрации по Томской области, ФГУП «Росинвентаризация – Федеральное БТИ» не зарегистрировано.

В результате неисполнения ответчиком обязанностей по предоставлению жилого помещения нарушены жилищные права Исаковой Е.Ю., гарантированные ей ст. 40 Конституции РФ и ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Прокурор района просил обязать администрацию Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района предоставить Исаковой Е.Ю. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17 кв.м. общей площади, за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании процессуальный истец иск поддержал полностью.

Истец Исакова Е.Ю. иск поддержала полностью.

Представитель ответчика – глава администрации Кожевниковского сельского поселения Малолетко А.А. исковое требование признал полностью, просил дело рассмотреть без его участия, о чем уведомил суд.

Представитель третьего лица - юрист администрации Томской области Татаренко Л.Ю., действующая по доверенности, дело просила рассмотреть без её участия, представив письменный отзыв, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку Исакова Е.Ю. в настоящее время обучается в организации**, что является препятствием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Права граждан на территории Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место жительства и иметь собственность, гарантированы Конституцией Российской Федерации и являются непосредственно действующими.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 22.08.2004 года) - к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителя взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют, в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по специальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.15 Закона Томской области №28-ОЗ от 19.08.1999г. «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учёт нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.

Согласно решения Совета Кожевниковского сельского поселения от 12.10.2007 г. № 43, норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 17,0 кв. метров общей площади на одиноко проживающего, 26.5 кв.м на семью из двух человек (супружеская пара, либо ребенок и родитель одного пола), 39.0 кв.м на семью из трех человек. (л.д. 29).

Согласно Закону Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены администрации поселений и городских округов.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159- ФЗ, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.6 Закона Томской области от 11.09.2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» - финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций в соответствии с настоящим Законом осуществляются путем предоставления из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций. Органы местного самоуправления поселений осуществляют государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам поселений на данные цели из бюджета муниципального района, в состав которого входят данные поселения.

Согласно свидетельства о рождении Исакова Е.Ю. родилась ДД.ММ.ГГГГ отец - ФИО5 мать – ФИО6 (л.д. 7)

Заочным решением Кожевниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении дочери . над ней установлена опека, опекун ФИО1 (л.д. 8,9)

Мать Исаковой Е.Ю. – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10)

Постановлением главы Кожевниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление главы № от ДД.ММ.ГГГГ - п. 3 постановления в части закрепления жилого помещения отменен, поскольку жилое помещение принадлежит организации*** (л.д. 11)

В июне 2010 года Исакова Е.Ю. закончила обучение в организации*, является студенткой ОГОУ организации**, срок окончания обучения 30.06.2012г. (л.д. 13,14,15)

ДД.ММ.ГГГГ истец и ФИО2 заключили брак, фамилия истицы – Исакова, имеет малолетнюю дочь . (л.д. 16, 18)

ДД.ММ.ГГГГ Исакова Е.Ю. поставлена на учёт в администрации Кожевниковского сельского поселения, как нуждающаяся в жилом помещении в силу п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ /л.д. 12/.

Согласно справке о составе семьи Исакова Е.Ю. зарегистрирована по адресу ., с ребенком, мужем и членами семьи мужа, собственниками квартиры являются родители мужа – ФИО3 ФИО4 (л.д. 18,19)

Согласно договора сдачи квартиры ДД.ММ.ГГГГ, Исакова Е.Ю. с семьей арендуют квартиру по адресу . (л.д. 21-22)

Выписками из ЕГРП от 13.07.2011г., от 15.12.2011 г., от 30.12.2011 г. подтверждено отсутствие у Исаковой Е.Ю., ФИО2 зарегистрированного права собственности на жилое помещение в с. . (л.д. 23 -26).

Согласно справке из администрации Кожевниковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилье для распределения отсутствует (л.д. 27).

В силу ч.2.ст.15 Томской области № 28-ОЗ от 19.08.1999г. «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.

До настоящего времени Исаковой Е.Ю. не предоставлено жилое помещение.

Суд признает несостоятельным довод представителя администрации Томской области о том, что обучение в колледже является препятствием для предоставления жилья по договору социального найма, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с вышеуказанными Федеральными законами и Законами Томской области ответчик должен предоставить Исаковой Е.Ю. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления за счет средств областного бюджета

Руководствуясь ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора Кожевниковского района в интересах Исаковой Е.Ю. удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области предоставить Исаковой Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Кожевниковского сельского поселения вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17,0 кв. метров общей площади, за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Дедова