Поступило 30 мая 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2012 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Белковец Н.И.,

при секретаре Новиковой И.С.,

с участием

представителя истца – помощника прокурора Кожевниковского района Гореловой Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кожевниковского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Чилинское сельское поселение» Кожевниковского района Томской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кожевниковского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации муниципального образования «Чилинское сельское поселение» Кожевниковского района Томской области о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что в состав территории Чилинского сельского поселения входят населенные пункты: с. Чилино, с. Базой, с. Батурино, д. Ерестная. В ходе проверки, проведенной Главным государственным инспектором Кожевниковского района Томской области по пожарному надзору ФИО1, установлено, что отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. Чилино, с. Базой, с. Батурино, д. Ерестная, кроме того, территории населенных пунктов в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам в населенных пунктах поселения: с. Чилино, с. Базой, с. Батурино, д. Ерестная не очищены от горючих отходов, сухой травы, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих и пребывающих в указанных населенных пунктах поселения, сохранности их имущества, в связи с чем, просит обязать Администрацию муниципального образования «Чилинское сельское поселение» установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. Чилино, с. Базой, с. Батурино, д. Ерестная Кожевниковского района Томской области; территории населенных пунктов в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам в населенных пунктах поселения: с. Чилино, с. Базой, с. Батурино, д. Ерестная Кожевниковского района Томской области очистить от горючих отходов, сухой травы, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца – помощник прокурора Кожевниковского района Горелова Н.Л. представила заявление об изменении исковых требований, уточнив п. 2 требований, просит: очистить от горючих отходов, сухой травы территории населенных пунктов в пределах противопожарных расстояний – пять метров между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам в населенных пунктах поселения: с. Чилино, с. Базой, с. Батурино, д. Ерестная Кожевниковского района Томской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - помощник прокурора Кожевниковского района Горелова Н.Л. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика – глава Чилинского сельского поселения Гречко В.В., в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил дело рассмотреть без него.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика и принять признание иска ответчиком.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 2.1 ст. 11 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона 06.10.2003 года № 131-Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. (ст. 19 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности»)

Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в ч. 7 ст. 83 предусматривает, что системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения.

Требования пожарной безопасности согласно ст. 1 Правил пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Чилинское сельское поселение, является муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения, на территории которого осуществляется местное самоуправление, состоит из объединенных общей территорией следующих населенных пунктов: с. Чилино, с. Базой, с. Батурино, д. Ерестная в соответствии с ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 6 Устава Чилинского сельского поселения.

Приказ МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 114 - на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

Пункт 21 Правил пожарной безопасности предусматривает, что Территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

В ходе проверки Чилинского сельского поселения Кожевниковского района Томской области начальником ОНД Кожевниковского района УНД ГУ МЧС РФ по Томской области ФИО1 31.05.2011 года вынесено предписание ГПН № 42/1/29 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, актом проверки № 19 от 24.05.2012 года установлено невыполнение вышеуказанного предписания (л.д. 5-6), 24.05.2012 года вынесено предписание № 21/1/15 об устранении данных нарушений, установлен срок до 15.04.2013 года. (л.д. 7-9)

Согласно ч. 1 ст. 26 Устава Чилинского сельского поселения исполнительно - распорядительным органом муниципального образования, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения, является Администрация муниципального образования Чилинское сельское поселение.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что неисполнение администрацией Чилинского сельского поселения Кожевниковского района Томской области вышеуказанных требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих и пребывающих в указанных населенных пунктах поселения, сохранности их имущества.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2.1 ст. 11 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 14 Федерального Закона 06.10.2003 года № 131-Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1, 121, 114 Приказа МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию муниципального образования «Чилинское сельское поселение» Кожевниковского района Томской области: 1. установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. Чилино, с. Базой, с. Батурино, д. Ерестная Кожевниковского района Томской области; 2. очистить от горючих отходов, сухой травы территории населенных пунктов в пределах противопожарных расстояний – пять метров между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам в населенных пунктах поселения: с. Чилино, с. Базой, с. Батурино, д. Ерестная Кожевниковского района Томской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи жалобы через Кожевниковский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Белковец