Дело № 2-11/11
Поступило: 23.12.2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года с. Кожевниково
Судья Кожевниковского районного суда Томской области В. А. Дедова,
при секретаре Кузнецовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кожевниковского района в интересах Валиева Д.Р. к Администрации Кожевниковского сельского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кожевниковского района обратился в суд с иском в интересах Валиева Д.Р. к Администрации Кожевниковского сельского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Валиев Д.Р. относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 02.10.2002 года администрацией Кожевниковского сельского поселения Валиев Д.Р. поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени жилье ему не предоставлено, т.к. отсутствует муниципальный жилищный фонд для распределения.В судебном заседании процессуальный истец- помощник прокурора Кожевниковского района Горелова Н.Л. исковые требования поддержала полностью.
Истец Валиев Д.Р. исковые требования поддержал в полном объеме. Просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика – юрист отдела правовой и кадровой работы администрации Кожевниковского района – Савельева В.И., действующая по доверенности, исковые требования признала полностью, дело просила рассмотреть без её участия.
Представитель третьего лица- юрист Администрации Томской области Плешакова Ж.В., действующая по доверенности, дело просила рассмотреть без её участия, представив письменный отзыв, в котором указала, что в силу ст. 1и ст. 152 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому субъективное право конкретного физического лица не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия денежных средствл.д. 33-34).
Представитель третьего лица - заместитель начальника отдела образования по опеке и попечительству Администрации Кожевниковского района Осипова Л.А., выступающая по доверенности, поддержала исковые требования полностью, просила дело рассмотреть без её участия.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора Кожевниковского района обоснованный и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Права граждан на территории Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место жительства и иметь собственность, гарантированы Конституцией Российской Федерации и являются непосредственно действующими.
В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 22.08.2004 года) - к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителя взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
К лицам, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют, в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по специальной поддержке.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.15 Закона Томской области №28-ОЗ от 19.08.1999г. «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учёт нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.
Жилые помещения предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.
Согласно решения Совета Кожевниковского сельского поселения от 12.10.2007г. №43, норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 17,0 кв. метров общей площади на одиноко проживающегол.д. 16/.
Согласно Закону Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены администрации поселений и городских округов.
Решением Думы Томской области от 30.08.2007г. № 487 « Об осуществлении администрацией Кожевниковского района отдельных государственных полномочий», установлено, что полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями осуществляются администрацией Кожевниковского района.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159- ФЗ, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.6 Закона Томской области от 11.09.2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» - финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций в соответствии с настоящим Законом осуществляются путем предоставления из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций. Органы местного самоуправления поселений осуществляют государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам поселений на данные цели из бюджета муниципального района, в состав которого входят данные поселения.
Валиев Д.Р. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей л.д.6, 7-8/.
02.10.2002 года он поставлен на учёт в администрации Кожевниковского сельского поселения как нуждающийся в жилом помещении, по причине отсутствия резервного фонда и нового строительства жилья в районе, предоставить жильё истцу не представляется возможным л.д. 10-11/.
В 2008 году Валиев Д.Р. закончил образовательное учреждение, имеется аттестат о среднем образовании. В настоящее время обучается в образовательном учреждении на очном отделении третьего курса, срок окончания учебы -30.06.2011 года л.д. 18, 19, 32/.
Согласно ч.2.ст.15 Томской области № 28-ОЗ от 19.08.1999г. «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.
Суд принял признание иска ответчиком, поскольку признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и интересам третьих лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 173, ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:Исковые требования прокурора Кожевниковского района Томской области удовлетворить полностью.
Обязать Администрацию Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области предоставить Валиеву Д.Р. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17,0 кв.метров общей площади, за счет средств областного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья В.А. Дедова