Дело № 2-83/2011
Поступило 30 марта 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
22 апреля 2011 года. ........................ с. Кожевниково
Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Белковец Н.И.,
при секретаре Артюковой И.Н.,
с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области юриста 1 класса Сенькиной Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кожевниковского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к * Барис О.А. о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
И.о. прокурора Кожевниковского района обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к * Барис О.А. о понуждении к совершению действий в виде обязанности в срок до 01.05.2011 года доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения в с. ... Кожевниковского района следующими средствами пожаротушения: зажигательные аппараты (5 штук), ранцевые огнетушители (6 штук), воздуходувки (1 штука), лопаты (15 штук), мотыги (10 штук), электромегафон (1 штука), радиостанция носимая возимая УКВ или КВ диапазона (2 штуки), в срок до 01.07.2011 года доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения в с. ... Кожевниковского района следующим противопожарным оборудованием: лесопатрульная пожарная машина (1 единица) мотивируя свои требования тем, что несоблюдение требований пожарной безопасности в лесах, в том числе отсутствие у лесопользователя необходимого количества средств пожаротушения, в случае возникновения чрезвычайной ситуации повлечет за собой уничтожение лесных насаждений и, как следствие, причинение ущерба лесному фонду. Кроме того указал, что отсутствие на пунктах сосредоточения средств пожаротушения необходимого оборудования (в особенности, в пожароопасный период) создает угрозу возникновения и быстрого распространения лесных пожаров, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, проживающих и пребывающих в соответствующем районе, вследствие отсутствия возможности для своевременной локализации и ликвидации возгораний.
Процессуальный истец – помощник прокурора Сенькина Т.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала частично, в части понуждения * Барис О.А. к совершению действий в виде обязанности: в срок до 01.07.2011 года доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения в с. ... Кожевниковского района лесопатрульной пожарной машиной, заявила отказ от иска, мотивируя тем, что ответчик добровольно исполнил указанные действия. Остальные требования поддержала в полном объеме.
Определением суда принят частичный отказ от иска.
Ответчик Барис О.А. не явилась, представила суду письменное заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя по доверенности.
Представитель ответчика Барис О.А. – Барис В.И., выступающий в судебном заседании по доверенности б/н от 30.03.2011 г., срок полномочий по 31.03.2014 года, исковые требования признал частично, просил увеличить срок, в течение которого следует устранить недостатки до 15 мая 2011 года, пояснив, что им заказано противопожарное оборудование в специализированной фирме ***, часть которого поступит к 07 мая 2011 года. Кроме того, указал, что у него в собственности имеется автомобиль **, который он доукомплектует противопожарным оборудованием и будет использовать в качестве лесопатрульной пожарной машины.
Представитель третьего лица - Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, главный специалист комитета государственного лесного контроля и надзора Углев А.Ю., действующий на основании доверенности № Номер обезличен от 24.12.2010 г., срок полномочий по 31.12.2011 г., пояснил, что по результатам проверки соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, * Барис О.А. допущены нарушения, указанные в исковом заявлении и.о. прокурора Кожевниковского района, считает использование автомобиля **, в случае его доукомплектования противопожарным оборудованием в качестве лесопатрульной пожарной машины, возможным.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Одним из неотчуждаемых прав человека является право каждого на благоприятную окружающую среду (с. 42 Конституции Российской Федерации). Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (ст. 52 Конституции Российской Федерации).
Дата обезличена года между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и * Барис О.А. заключен договор аренды части лесного участка № Номер обезличен. л.д. 7-14)
В соответствии с п. 1.2 данного договора * Барис О.А. предоставлена в аренду часть лесного участка площадью * га, расположенного в ... Кожевниковского района Томской области для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства.
Частью 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
В силу пп. Б п. 3 указанных Правил, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
В соответствии с п. 5 Правил, такие меры пожарной безопасности, как создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности, на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Согласно ч. 5 и 6 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 22.12.2008 № 549 утверждены нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов. Глава II данного Приказа предусматривает нормы средств пожаротушения на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины.
Из пп. «а,е,ж» п. 3.4 Договора арендатор * Барис О.А. может использовать часть лесного участка для целей, указанных в договоре в соответствии с лесным законодательством, Правилами заготовки древесины, иными нормативными правовыми актами; осуществлять на части лесного участка охрану лесов от пожаров; осуществлять противопожарное обустройство лесов и противопожарные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов и Правилами пожарной безопасности в лесах.
*
Пунктом 5.1.3. Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду * Барис О.А. для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства, предусмотрено наличие и потребность в пожарном оборудовании, снаряжении и инвентаре, в количестве, необходимом для заготовки древесины до 100 тыс. куб. метров леса. л.д. 15-22)
25.03.2011 года прокуратурой Кожевниковского района совместно с главным специалистом комитета государственного лесного контроля и надзора Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области Углевым А.Ю. проведена проверка соблюдения арендатором лесных участков * Барис О.А. требований правил пожарной безопасности в лесах, в результате которой выявлено, что на данном лесном участке не обеспечена надлежащая комплектация пункта сосредоточения противопожарного оборудования, а именно, отсутствуют: лесопатрульная пожарная машина (1 единица), зажигательные аппараты (5 штук), ранцевые огнетушители (6 штук), воздуходувки (1 штука), лопаты (15 штук), мотыги (10 штук), электромегафон (1 штука), радиостанция носимая возимая УКВ или КВ диапазона (2 штуки). л.д. 27-28)
Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик * Барис О.А. нарушает требования пожарной безопасности в лесах, что может повлечь за собой уничтожение лесных насаждений и, как следствие, причинение ущерба лесному фонду, создает угрозу возникновения и быстрого распространения лесных пожаров, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, проживающих и пребывающих в соответствующем районе, вследствие отсутствия возможности для своевременной локализации и ликвидации возгораний.
Руководствуясь ст., ст. 17, 42, 52 Конституции Российской Федерации, ст. 53, 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования и.о. прокурора Кожевниковского района Томской области удовлетворить частично.
Обязать * Барис О.А. в срок до 15 мая 2011 года доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения в с. ... Кожевниковского района следующими средствами пожаротушения: зажигательные аппараты (5 штук), ранцевые огнетушители (6 штук), воздуходувки (1 штука), лопаты (15 штук), мотыги (10 штук), электромегафон (1 штука), радиостанция носимая возимая УКВ или КВ диапазона (2 штуки).
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.И. Белковец