Дело № 2-218/2012

Поступило 23.07.2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2012 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Дедовой В.А.,

при секретаре Риферт И.А.,

истца Бекенеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бекенеевой Е.С. к администрации Кожевниковского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Бекенеева Е.С. обратилась в суд с иском к администрации Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение, исходя из состава семьи из четырех человек и нормы предоставления, мотивируя требование тем, что она относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Кожевниковского районного суда от 26.06.1995г. мать истицы - ФИО1 лишена в отношении неё родительских прав. За истицей не закреплено жилое помещение, она воспитывалась в детском доме .

В июне 2006г. истица окончила МОУ СОШ . ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО2 заключили брак и ей присвоена фамилия – Бекенеева.

В настоящее время Бекенеева Е.С. с семьей проживает в квартире бывшего попечителя ФИО3., расположенной по адресу <адрес>.

Право собственности Бекенеевой Е.С. в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, ФГУП «Росинвентаризация – Федеральное БТИ» не зарегистрировано.

В результате неисполнения ответчиком обязанностей по предоставлению жилого помещения нарушены жилищные права Бекенеевой Е.С., гарантированные ей ст. 40 Конституции РФ и ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании истица частично изменила требование, просила предоставить по норме представления жилое помещение ей, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, отказалась от требования в части предоставления жилого помещения мужу и детям.

Представитель ответчика – глава администрации Кожевниковского сельского поселения Малолетко А.А. просил дело рассмотреть без представителя администрации, принять решение на усмотрение суда, о чем предоставил отзыв в суд.

Представитель третьего лица - юрист администрации Томской области Татаренко Л.Ю., действующая по доверенности, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя администрации, предоставив письменный отзыв, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований Бекенеевой Е.С. в части предоставления жилого помещения членам ее семьи, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

Заслушав мнение истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что измененное исковое требование является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Права граждан на территории Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место жительства и иметь собственность, гарантированы Конституцией Российской Федерации и являются непосредственно действующими.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 22.08.2004 года) - к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителя взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют, в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по специальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.15 Закона Томской области №28-ОЗ от 19.08.1999г. «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учёт нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.

Согласно решения Совета Кожевниковского сельского поселения от 12.10.2007 г. № 43, норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 17,0 кв. метров общей площади на одиноко проживающего (л.д. 38).

Согласно Закону Томской области от 11.09.2007г. №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены администрации поселений и городских округов.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159- ФЗ, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.6 Закона Томской области от 11.09.2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» - финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций в соответствии с настоящим Законом осуществляются путем предоставления из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций. Органы местного самоуправления поселений осуществляют государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам поселений на данные цели из бюджета муниципального района, в состав которого входят данные поселения.

Согласно копии свидетельства о рождении истицы (фамилия изменена на Бекенееву ДД.ММ.ГГГГ со вступлением в брак) родилась ДД.ММ.ГГГГ., отец - ФИО4, мать – ФИО1 (л.д. 6,14).

Решением Кожевниковского районного суда от 26.06.1995г. ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, за истицей не закреплено жилое помещение, она воспитывалась в детском доме (л.д.7,9,11,42).

Согласно справке администрации Кожевниковского сельского поселения от 08.08.2012 года истица состоит на учете в качестве нуждающейся, номер очереди № (л.д.44).

Из справки о составе семьи от 17.08.2012 года следует, что Бекенеева Е.С. с двумя малолетними детьми состоит на регистрационном учете по адресу <адрес>, у ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая является собственником квартиры (л.д.39,40,49).

Муж истицы - ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу <адрес>, квартира муниципальная, с ним не заключен договор социального найма (л.д.47,48).

Выписками из ЕГРП от 08.08.2012г., от 13.08.2012г. подтверждено отсутствие у Бекенеевой Е.С. и ее мужа ФИО2 зарегистрированного права собственности на жилое помещение по Кожевниковскому району и в Томской области (л.д. 42-46).

Согласно справке из администрации Кожевниковского сельского поселения № 40 от 05.06.2012г. жилье для распределения отсутствует (л.д. 19).

В силу ч.2.ст.15 Томской области № 28-ОЗ от 19.08.1999г. «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.

До настоящего времени Бекенеевой Е.С. не предоставлено жилое помещение.

Ответчик должен предоставить Бекенеевой Е.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в соответствии с нормами предоставления, за счет средств областного бюджета

Руководствуясь ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Бекенеевой Е.С. удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области предоставить Бекенеевой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на территории Кожевниковского сельского поселения вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17,0 кв. метров общей площади, за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Дедова