Дело № 5-10/2012

Поступило 04 июня 2012 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

/по делу об административном правонарушении/

08 июня 2012 года с. Кожевниково

Судья Кожевниковского районного суда Томской области Данилюк Т.Н.,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Гореловой Н.Л.,

законного представителя юридического лица ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31» Новикова А.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении юридического лица ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31», зарегистрированного 02.08.2007 года Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Томской области в Едином государственном реестре юридических лиц за № 1027003154606 по адресу 636160, Томская область, Кожевниковский район, с. Кожевниково, ул. Гагарина, д. 36, стр. 3, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Новиколва А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего директором ОГБОУ НПО «Профессиональное училище №» на основании приказа № к/п от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: с..., пер. ...,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения прокуратурой Кожевниковского района Томской области проверки соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности было установлено, что ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31» не соблюдаются требования действующего законодательства о лицензировании деятельности, осуществляемой в медицинском пункте ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31».

По данному факту прокурором Кожевниковского района Томской области вынесено постановление от 01.06.2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому имущество ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31» находится в оперативном управлении данного учреждения, в число зданий и сооружений входит учебный корпус, расположенный по адресу: Томская область, Кожевниковский район, с. Кожевниково, ул. Гагарина, д. 36, стр. 3, в помещении которого оборудован медицинский кабинет, однако лицензии на право осуществления медицинской деятельности ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31» не имеет.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Новиков А.В. признал факт совершения вышеуказанного административного правонарушения, пояснив, что на сегодняшний день решается вопрос о заключении договора о передачи ставки фельдшера больнице, данная единица сокращается, в настоящее время обучение приостанавливается в связи с наступлением летних каникул.

В судебном заседании помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Горелова Н.Л. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения административного правонарушения ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31» подтверждается собранными по делу доказательствами, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности медицинского кабинета сроком на девяноста суток.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает доказанной вину ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.20 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 10. ст. 2 ФЗ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской деятельностью признается, в том числе профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи и медицинских осмотров.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее – лицензия), являются:

- наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям;

- наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке;

- наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием).

Факт совершения ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31» административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:

-               Копией приказа о назначении директора ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 31» № 13 к/п от 07.10.2011 года /л.д. 41/,

-               Копией лицензии на право ведения образовательной деятельности от 16.04.2012 года № 929 /л.д. 26/,

-               Копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Томской области от 02.08.2007 года за № 1027003154606 /л.д. 28/,

-               Уставом ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31» от 17.11.2011 года № 314 /л.д. 5 – 25/,

-               Копией свидетельства о внесении в Реестр государственного имущества Томской области от 20.03.2006 года № 07017006 /л.д. 27/,

-               Копией выписки из Реестра государственного имущества Томской области от 21.04.2010 года № 36/24-1912 /л.д. 26/,

-               Копией приказа директора ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 31» от 10.01.2006 года № 1–к /л.д. 29/,

-               Копией трудового договора от 10.01.2006 года /л.д. 30-32/,

-               Копией приказа директора ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31» от 07.11.2011 года № 246а /л.д. 36/,

-               Копией трудового договора № 50а от 07.11.2011 года /л.д. 37-39/.

Таким образом, действия ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ квалифицированы правильно – как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Нарушений административно – процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31», которые влекли бы прекращение производства по делу, не допущено.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31», из числа предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31», административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 31» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности медицинского пункта, расположенного по адресу: с. Кожевниково Кожевниковского района Томской области, ул. Гагарина, д. 36 стр. 3, сроком на 90 суток.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению судебными приставами – исполнителями.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 суток со дня получения ими копии настоящего постановления.

Судья Т.Н. Данилюк