Дело № 5-14/2011

Поступило: 11.07.2011г.

П О  С Т  А Н  О В  Л Е  Н И  Е

по делу об административном правонарушении.

18 июля 2011 года с. Кожевниково

 Судья Кожевниковского районного суда Томской области Данилюк Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Малолетко А.А.,   родившегося ...

У С  Т А  Н О  В И  Л:

08.07.2011г. во время проведения рейда по выявлению захламления отходами населенных пунктов, припоселковых и пригородных лесов установлено, что Малолетко А.А., глава администрации Кожевниковского сельского поселения не выполнил предписание № 3 – 30 от 27.05.2011г. (п. 1,2) в установленный срок до 01.07.2011г., а именно: не ликвидированы несанкционированные свалки бытового мусора на территории с. Кожевниково по адресам ул. Лесная, 1а (за бывшей конторой ХДСУ)- 15 куб.м., между улицами Кирова и пер. Библиотечный (за зданием налоговой) – 20 куб. м., на ул. Калинина, во дворах домов № 57 и № 59 – 10 куб.м., в конце ул. Кирова, вдоль дороги ведущей на ферму – 15 куб.м., выкорчеванные корни деревьев в районе нового микрорайона за АЗС вдоль трассы (ул. Лесная). Заявлений и ходатайств о продлении предписаний не поступало. Тем самым нарушаются требования ст. 51,67 Закона РФ «Об охране окружающей среды», ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления.

Своими действиями Малолетко А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебное заседание Малолетко А.А. не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Факт совершения Малолетко А.А. административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

 - Нал.д. 3 имеет ксерокопия уведомления почтового отправления, о получении письма ведущим специалистом администрации Кожевниковского сельского поселения ФИО1

- актом № 3–30 от 27.05.2011г., из которого следует, что 27.05.2011г. проведен рейд по с. Кожевниково, в ходе которого установлено, что ФИО2 складировал бытовой мусор (коробки, ботва, сгнившие доски) по адресу ул. Красноармейская, 37-1 за забором в объеме 0.3 куб.м., а также в 300 метрах от дома слева от проселочной дороги в сторону аэропорта сваливал бытовой мусор в яму размером 3 на 8 метров (обнаружены бумаги, письма на имя ФИО2, объем мусора находящегося в яме 5 куб.м., состав мусора – бумаги, бутылки, старая мебель и прочий домашний хлам, что является нарушением ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» (составлен протокол). За зданием налоговой инспекции на задах усадьб улиц Кирова и пер. Библиотечный (в проезде к огородам обнаружены несанкционированные свалки мусора общим объемом около 20 куб.м.) Данные свалки мусора образованы местными жителями, которые сваливают мусор за пределами своих огородов. Свалка мусора обнаружена за бывшей конторой ХДСУ (в настоящее время общежитие, ул. Лесная, 1а) в яме размером 20 на 10 метров находятся бутылки, домашний мусор, объемом 15 куб. м. На бывшей территории «Агротранса» ул. Ленина, имеются несанкционированные свалки мусора около бывшей котельной (5 куб.м.), несанкционированная свалка около пилорамы Чернова (5куб.м.), около мастерских на территории разбросаны шлак с мусором, отходы лесопиления на площади 50м. на 50м. В конце ул. Кирова вдоль дороги ведущей к ферме, обочины дороги завалены кучами бытового мусора 9около 10 куч общим объемом 15 куб.м.) Вдоль дороги АЗС валяются ветки, пни от спиленных деревьев. Свалки в районе бани, в логу за Швейным цехом в сторону ДЮСШ, в районе ул. Мира 78. Свалки появляются по причине отсутствия надлежащего контроля со стороны Администрации Кожевниковского сельского поселения, отсутствие утвержденного порядка сбора и вывоза отходов на территории поселения. Нарушена ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления». л.д. 4)

- предписанием № 3–30 от 27.05.2011г. об устранении выявленных нарушений законодательства, согласно которого предписано: ликвидировать свалки бытового мусора по адресам:  за бывшей конторой ХДСУ ул. Лесная, 1а, - 15 куб.м, межу улицами Кирова и пер. Библиотечный за зданием налоговой (20куб.м.) около бани (1 куб.м.) на территории бывшего «Агротранса»  ул. Ленина,5 (15 куб.м.), по ул. Калинина, во дворах домов № 57, 59 (2 свалки по 5 куб.м.), в конце ул. Кирова, вдоль дороги ведущей на ферму (15 куб.м.), убрать выкорчеванные корни деревьев в районе нового микрорайона за АЗС вдоль трассы. Срок исполнения данного предписания 01.07.2011г. О результатах исполнения необходимо сообщить в Департамент. л.д. 5)

- актом проверки № 3-43 от 08.07.2011г., из которого следует, что выявленные нарушения не устранены, предписание не выполнено, что является нарушением ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и предусматривает ответственность по ст. 19.5ч.1 КоАП РФ.  л.д. 7)

- Уставом МО Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области  л.д. 8-10)

- решением № 8 от 05.12.2007г. о регистрации Главы муниципального образования Кожевниковского сельское поселение, глава Малолетко А.А.. л.д. 11)

   Действия Малолетко А.А. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно  - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Неисполнение предписания, выданного старшим государственным инспектором Томской области по охране природы, связано с осуществлением Малолетко А.А. организационно – распорядительных функций, он является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Первая проверка по выявлению нарушений законности проведена 27.05.2011 г., установлен достаточный срок исполнения – 01.07.2011 г., при проведении повторной проверки – 08.07.2011 г. выявлено, что нарушения не устранены.

Нарушений административно-процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Малолетко А.А. которые влекли бы прекращение производства по делу, не допущено.

Предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Малолетко А.А. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Малолетко А.А., из числа предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая личность Малолетко А.А., отсутствие отягчающих обстоятельств, и смягчающих обстоятельств, степень общественной опасности совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить Малолетко А.А. административное наказание в виде штрафа в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5;  п. 1 ч. 1 ст. 29.9;  ст. 29.10 КоАП РФ, судья

                                                  П О  С Т  А Н  О В  И Л:

Малолетко А.А. подвергнуть административному наказанию за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1000 рублей (одна тысяча рублей).

Штраф перечислить ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области Получатель УФК по Томской области (Главное управление МЧС России по Томской области) р/с 40101810900000010007 БИК 046902001 ИНН 7017052120 ОКАТО 69228000000 КПП 701701001 КБК 81011690050050000140. Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов. 

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, Малолетко А.А. в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение 10 дней со дня получения ими копий настоящего постановления.

Судья Т.Н. Данилюк