Поступило: 09.11.2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2011года с. Кожевниково

Судья Кожевниковского районного суда Томской области В.А.Дедова,

с участием прокурора Кожевниковской районной прокуратуры Гореловой Н.Л.,

лица, в отношении которого ведется дело об административных правонарушениях – Богданова А.Ю.,

рассмотрев протест прокурора Кожевниковского района на постановление административной комиссии Кожевниковского района от 26.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении Богданова А.Ю., родившегося ..., проживающего ...,

У С Т А Н О В И Л:

26 октября 2011 года по постановлению административной комиссии администрации Кожевниковского района Богданов А.Ю. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение ч.1 ст.8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в связи с тем, что 12.10.2011 года в 15 часов 30 минут в с. ... по ул. ..., за огородами Богданова А.Ю. обнаружено несанкционированное размещение твердых бытовых отходов (картофельная ботва) в объёме 0,1 куб.м, тем самым Богданов А.Ю. нарушил п.11.20 Положения о порядке сбора, вывоза и размещения бытовых и промышленных отходов на территории Кожевниковского сельского поселения, утвержденного решением Совета Кожевниковского сельского поселения № 14 от 29.05.2009 года (далее Положение).

Прокурор района обратился в Кожевниковский районный суд с протестом на указанное постановление комиссии, просил отменить его, производство по делу прекратить, указав, что в действиях Богданова А.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, устанавливающую ответственность за нарушение установленного порядка вывоза бытового мусора, утилизации отходов, очистки выгребных ям.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, постановление от 26.10.2011 года, вынесенное в отношении Богданова А.Ю., не содержит в полном объеме сведений об обстоятельствах совершенного правонарушения – не установлено лицо, совершившее административное правонарушение, отсутствуют сведения о времени совершения административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется административное производство – Богданов А.Ю. поддержал доводы протеста, дополнительно пояснив, что 13.10.2011 г. он принял меры к уборке картофельной ботвы, размещенной за его огородом, штраф не оплатил.

Заслушав заключение прокурора Гореловой Н.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст.8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение установленного порядка вывоза бытового мусора, утилизации отходов, очистки выгребных ям, если вышеперечисленные действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Томской области.

Из п.11.20 главы 11 Положения, усматривается, что на территории Кожевниковского сельского поселения запрещается размещение ТБО, строительных, промышленных и биологических отходов, сброс канализационных стоках на улицах, пустырях в лесной и зеленой зоне, вдоль дорог, на берегах рек, на свободной от застройки территории и в других неустановленных местах, а также уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю и водные объекты.

Глава 11 Положения регламентирует деятельность физических и юридических лиц при осуществлении сбора, вывоза и размещении бытовых и промышленных отходов.

Ст.8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение установленного порядка вывоза бытового мусора, утилизации отходов, очистки выгребных ям, а за размещение бытовых отходов не предусмотрена ответственность по ч.1 ст.8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

За несоблюдение экологических и санитарно – эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления административная ответственность предусматривается ст. 8.2 КоАП РФ.

Суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Богданова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от 12.10.2011 года, протокола о рассмотрении дела об административных правонарушениях от 26.10.2011 года, постановления административной комиссии № 43 от 26.10.2011 года следует, что не установлено лицо, совершившее административное правонарушение, отсутствуют сведения о времени совершения административного правонарушения (л.д. 9, 11-12).

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, данное постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

В силу п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, к обстоятельствам, исключающим производство по делу, относится отсутствие состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

Постановление административной комиссии от 26.10.2011 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 26.10.2011 года, вынесенное административной комиссией администрации Кожевниковского района, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, о наложении на Богданова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей – отменить.

Прекратить производство по делу в отношении Богданова А.Ю. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Богданова А.Ю. состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения, или опротестовано прокурором - в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Судья В.А. Дедова