Дело № 12-31/10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
01 октября 2010 года с. Кожевниково
Судья Кожевниковского районного суда Томской области Данилюк Т.Н.,
с участием представителей юридического лица МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» Дутова В.И. и Войнова М.М.,
рассмотрев жалобу МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» на постановление мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области Баталина К.С. от 07.09.2010 г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Кожевниковская центральная районная больница», юридический адрес: 636160 с. Кожевниково Кожевниковского района Томской области, ... Номер обезличен,
и материалы административного дела в отношении МУЗ «Кожевниковская ЦРБ»,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена г. старшим государственным инспектором Томской области по охране природы М. в отношении МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с тем, что в срок до Дата обезличена года МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» не выполнило законное предписание об устранении нарушений законодательства от Дата обезличена года. л.д. 2/
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кожевниковского судебного района Томской области Баталина К.С. от 07.09.2010 г. МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» было признано виновным в совершении. вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. л.д. 37/
22.09.2010 г. от МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» по почте в Кожевниковский районный суд Томской области поступила жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кожевниковского судебного района Томской области Баталина К.С. от Дата обезличена года.*
В своей жалобе МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» просит апелляционную инстанцию отменить постановление мирового судьи Баталина К.С. от 07.09.2010 г. за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку законное предписание больницей было выполнено в срок.
В судебном заседании представители юридического лица – главный врач МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» Дутов В.И. и инженер по охране труда Войнов М.М., действующий по доверенности от Дата обезличена года, полностью поддержали жалобу, привели в ее обоснование те же доводы, что изложены в жалобе, и просили суд полностью ее удовлетворить, пояснив, что журналы учета водоотведения и учета сбрасываемых вод, а также технический регламент имеются и были представлены в судебном заседании в качестве доказательства, анализы ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования проводятся ежеквартально, ответственные лица за работу очистных сооружений имеются, имеются планы по содержанию очистных сооружений.
Специалист М. в судебном заседании показал, что на момент проверки Дата обезличена года МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» ему не был представлен приказ о выполнении предписания за Номер обезличен от Дата обезличена года, отсутствовали ответственные лица за выполнение предписаний, не велся учет водоотведения по журналам установленной формы и журнал учета качества сбрасываемых сточных вод, не был доработан технический регламент работы очистных сооружений, очистные сооружения практически не обслуживаются, не установлен прибор учета сбрасываемых сточных вод, в результате чего канализация забилась и самоизливается на рельеф, была авария, анализ сточных вод показал превышение ПДК.
Заслушав объяснения и доводы представителей Дутова В.И. и Войнова М.М., пояснения специалиста М., изучив и исследовав все материалы административного дела в отношении МУЗ «Кожевниковская ЦРБ», суд приходит к выводу о том, что жалоба МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц.
Нал.д. 4 имеется предписание старшего государственного инспектора Томской области по охране природы М., согласно которого МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» в срок до Дата обезличена года должно выполнить условия решения о предоставлении участка болота Аркадьевское в пользование : пункты 12.15.22 /доработка технического регламента, проведение анализа сточных вод до и после очистных сооружений, ведение учета сбрасываемых сточных вод./
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного Дата обезличена г. старшим государственным инспектором Томской области по охране природы М., МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» не выполнила предписание, а именно, на момент проверки не был представлен приказ о выполнении предписания за Номер обезличен от Дата обезличена года, отсутствуют ответственные лица за выполнение предписаний, не ведется учет водоотведения по журналам установленной формы и журнал учета качества сбрасываемых сточных вод, не доработан технический регламент работы очистных сооружений, очистные сооружения практически не обслуживаются, не установлен прибор учета сбрасываемых сточных вод, в результате чего канализация забилась и самоизливается на рельеф, анализ сточных вод показал превышение ПДК.
Суд считает вину МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ установленной.
Отрицание вины суд расценивает как стремление уйти от ответственности.
Нал.д.25-27 имеется решение Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от Дата обезличена года за Номер обезличен, согласно которого в п. 13 отражено, что прибор учета сброса сточных вод на очистных сооружениях не установлен, учет объема сбрасываемых сточных вод ведется расчетным путем по нормам водопотребления и водоотведения.
В п. 21 данного решения также указано на срок 31.07.2010 года, когда должна быть произведена установка измерительной аппаратуры на выпуске сточных вод.
В судебном заседании установлено, что на сегодняшний день ни предписание инспектора М. в данной части, ни решение Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от Дата обезличена года за Номер обезличен, МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» не исполнено.
Данное обстоятельство не оспаривалось представителями МУЗ «Кожевниковская ЦРБ».
Кроме того, нашел свое подтверждение также факт отсутствия приказа по больнице о выполнении предписания от Дата обезличена года за Номер обезличен, не доработан был и регламент.
Поэтому действия МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно, как инспектором М., так и мировым судьей.
Какой либо заинтересованности инспектора М. в исходе дела суд не усматривает, он выполнял свою работу по соблюдению законодательства в области окружающей среды.
Не доверять пояснениям специалиста М. у суда нет оснований, поскольку изложенные нарушения в акте, протоколе, пояснениях не находятся в противоречии с установленными обстоятельствами по делу.
Административное дело в отношении МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» собрано и рассмотрено с соблюдением всех требований КоАП РФ.
Вынесенное мировым судьей постановление соответствует всем требованиям КоАП РФ по существу в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой, является законным и обоснованным.
Административное наказание МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» назначено мировым судьей в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6; п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области Баталина К.С. от 07.09.2010 г. в отношении МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» о наложении штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» – без удовлетворения.
Согласно смыслу ст. 30.9 КоАП РФ настоящее решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Кожевниковского районного суда Т.Н. Данилюк