Дело №11-77\11
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2011 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,
при секретаре Чапуриной Е.А.,
с участием представителя истца Аристовой Е.А., представителя ответчика Боровковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове апелляционную жалобу администрации Ковровского района на решение мирового судьи судебного участка №4 в г. Коврове от 30 июня 2011 года по гражданскому делу по иску <Карелов В. И.> к администрации Ковровского района о признании права собственности на земельные участки,
У С Т А Н О В И Л :
<Карелов В. И.> обратился к мировому судье с иском к администрации Ковровского района о признании права собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: с. Клязьминский Городок Ковровского <адрес>, с кадастровым номером <№>, и земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: с. Клязьминский городок Ковровского района, с кадастровым номером <№>.
В обоснование указал на то, что в 1992 году постановлением местной сельской администрации ему был предоставлен в пользование земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: с. Клязьминский городок, <адрес>, и смежный с ним земельный участок площадью 400 кв.м. С этого времени он пользуется указанными земельными участками, на которых располагались жилой дом, гараж и баня, уплачивая за них земельные налоги. В настоящее время <адрес> поселок сгорел. Имея намерение восстановить сгоревший дом и желая оформить право собственности на земельные участки, он обратился к Главе Клязьминского сельского поселения за получением правоустанавливающих документов на землю, однако таковых не получил ввиду их отсутствия. Главой сельского поселения ему выдана только выписка из похозяйственной книги за 2007 год о нахождении в его пользовании земельного участка площадью 700 кв.м. Полагая, что правоустанавливающие документы в администрации сельского поселения не сохранились из-за недобросовестности ее работников, просит признать за ним право собственности на земельные участки на основании п.9.1. ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Решением мирового судьи судебного участка №4 г. Коврова от 30.06.2011 года постановлено исковые требования <Карелов В. И.> удовлетворить. Признать за <Карелов В. И.> право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. по адресу: с. Клязьминский Городок Ковровского <адрес>, с кадастровым номером <№> и земельный участок площадью 400 к.м. по адресу: с. Клязьминский городок Ковровского района, с кадастровым номером <№>.
Ответчик – администрация Ковровского района обратилась в Ковровский городской суд с апелляционной жалобой на решение мирового судьи, просит его отменить, и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Боровкова Н.А. жалобу поддержала и пояснила, что указанные в решении мирового судьи земельные участки <Карелов В. И.> не предоставлялись. Постановлением главы Клязьминской сельской администрации от 06.05.1995 года земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с. Клязьминский городок, <адрес> поселок, <адрес> был передан в собственность матери истца <ФИО>2 для ведения личного подсобного хозяйства. В связи с этим, после ее смерти, <Карелов В. И.> вправе для оформления наследства обратиться к нотариусу. С заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство. Земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по этому же адресу, <Карелов В. И.> также не предоставлялся. На указанном участке ранее находился жилой трехквартирный <адрес> поселок, являвшийся собственностью муниципального образования <адрес>, и который был уничтожен в результате пожара. В связи с этим полагает, что правовых оснований для признания за <Карелов В. И.> права собственности на земельные участки в судебном порядке на основании п.9.1. ст.3 ФЗ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не имеется.
Представитель истца по доверенности Аристова Е.А. с доводами жалобы администрации <адрес> не согласилась. Настаивая на том, что спорные земельные участки были предоставлены истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, однако правоустанавливающие документы на них не сохранились из-за недобросовестности работников сельской администрации, просит решение мирового судьи оставить без изменения, жалобу администрации <адрес> без удовлетворения.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст.330,362-364 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или нор процессуального права.
Удовлетворяя исковые требования <Карелов В. И.> о признании права собственности на земельные участки, мировой судья в качестве обоснования в решении указал на то, что в период с 1992 года по 1995 год <Карелов В. И.> постановлением Клязьминской сельской администрации выделен земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№> и земельный участок площадью 400 к.м. по адресу: с. Клязьминский городок Ковровского района, с кадастровым номером <№>.
При этом выводы мирового судьи основаны на выписке из похозяйственной книги о нахождении в собственности <Карелов В. И.> земельного участка площадью 700 кв.м., сведениях о принадлежности спорных земельных участков, отраженных в кадастровых планах объектов недвижимости Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области, справках МИ ФНС РФ №2 по Владимирской области об уплате налога с 2005 года по 2011 год.
Однако, указанные выводы не соответствуют установленным по настоящему делу обстоятельствам.
В деле имеется постановление главы Клязьминской сельской администрации от 06.05.1995 года №40, из которого следует, что земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный в с. Клязьминский городок, был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства матери истца – <ФИО>2. Из показаний представителя истца следует, что на указанном земельном участке <ФИО>2 построила дом, а <дата> года она умерла.
В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Таким образом, <Карелов В. И.> для оформления наследства на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Ковровский район, с. Клязьминский городок, с кадастровым номером <№> следует обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство. Поскольку указанный земельный участок в установленном порядке ему не предоставлялся, а предоставлен был в собственность его матери <ФИО>2, право собственности на него за истцом может быть признано только в порядке наследования.
Доводы мирового судьи о том, что признание за истцом права собственности на указанный земельный участок по иным основаниям, а не в порядке наследования, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, противоречат положениям ч.1 ст. 195 ГПК РФ, в соответствии с которой решение суда должно быть законным и обоснованным.
Не основаны на исследованных доказательствах и выводы мирового судьи о предоставлении <Карелов В. И.> на основании постановления главы Клязминской сельской администрации земельного участка площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: с. Клязьминский Городок Ковровского <адрес>, с кадастровым номером <№>, поскольку такого постановления в деле не имеется.
На основании ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с п. 9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, для признания за гражданином права собственности на земельный участок по указанным выше основаниям необходимо установить факт предоставления ему указанного земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года.
Как следует из архивной выписки из постановления Главы администрации Клязьминского сельского Совета от 01.10.1992 года №16 «О передаче земельных участков в собственность в селе Кл.Городок» в приложениях к данному постановлению №1 и №2 <Карелов В. И.> и <ФИО>2 не значатся.
Согласно выписке из похозяйственной книги администрации Клязьминского сельского поселения от 20.06.2011 года земельный участок площадью 700 кв.м. в с. Клязьминский городок, <адрес>, с кадастровым номером 33:07:000293:390 является государственной собственностью.
Согласно письму ФБУ «Кадастровая палата по Владимирской области» от 12.09.2011 года №5724 в государственном кадастре недвижимости также имеются сведения об указанном земельном участке – о том, что он находится в государственной собственности. Ранее согласно перечню ранее учтенных земельных участков от 16.12.2002 года в кадастр недвижимости были ошибочно внесены сведения о том, что собственником земельного участка является <Карелов В. И.>. однако документ, на основании которого такая запись была внесена, отсутствовует. Указанная техническая ошибка исправлена на основании решения от 09.09.2011 года № Ф07/11-254.
В судебное заседание представителем администрации Ковровского района на обозрение представлены похозяйственные книги № 2 за 1991-1996 года и №2 за 1997-2001 год, в которых действительно имеются записи о том, что в пользовании семьи <ФИО>2 - <ФИО>2, <Карелов В. И.>, <ФИО>6, <ФИО>7, проживавших по адресу: с. Клязьминский городок, <адрес> <адрес>, по состоянию на 01.91.1990 года находился земельный участок площадью 0,03 га, а с 1995 года площадью 0,07 га.
Поскольку правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление истцу в 1995 году какого-либо земельного участка, не имеется, суд соглашается с доводами представителя ответчика, что размер находящегося у семьи <ФИО>2 в пользовании земельного участка, начиная с 1995 года указан в увеличенном размере с учетом земельного участка, предоставленного <ФИО>2 постановлением от 06.05.1995 года №40.
Налоговые уведомления МИ ФНС РФ №2 по Владимирской области о начислении истцу земельного налога за земельный участок площадью 700 кв.м. в с. Клязьминский городок, <адрес> <адрес> также не могут быть признаны бесспорными доказательствами предоставления истцу спорных земельных участок в установленном законом порядке.
С учетом изложенного, правовых оснований для признания за <Карелов В. И.> права собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. в с. Клязьминский городок, <адрес>, с кадастровым номером <№> также не имеется и выводы суда первой инстанции о предоставлении истцу спорных земельных участков до 2001 года не соответствуют обстоятельствам дела, что является основанием для отмены решения суда и отказа <Карелов В. И.> в удовлетворении заявленного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, Ковровский городской суд
Р Е Ш И Л :
Апелляционную жалобу администрации Ковровского района удовлетворить.
Решение мирового судьи судебного участка № 4 города Коврова и Ковровского района от 30 июня 2011 года отменить. В удовлетворении исковых требований <Карелов В. И.> к администрации Ковровского района о признании права собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. по адресу: с. Клязьминский Городок Ковровского <адрес>, с кадастровым номером <№> и земельный участок площадью 400 к.м. по адресу: с. Клязьминский городок Ковровского района, с кадастровым номером <№>, отказать.
Судья подпись Н.В. Одинцова
ВЕРНО:
28.10.2011
Судья Н.В. Одинцова
Секретарь А.В. Ремизова
Справка: апелляционное решение суда вступило в законную силу 18.10.2011 г. Подлинное апелляционное решение находится в материалах гражданского дела № 2-732/8/2011, находящегося в производстве мирового суда.
Судья Н.В. Одинцова
Секретарь А.В. Ремизова