Дело №№№ Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой О.В., при секретаре Корзеневой М.С., с участием представителя истца прокурора Одинцова А.С., представителя истца Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора, заявленному в интересах УПФ РФ в г. Коврове к ООО «Пивница Стародуб» о признании незаконным бездействия по предоставлению сведений и понуждении к устранению нарушения закона,
УСТАНОВИЛ:
Ковровский городской прокурор в интересах РФ, ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове, обратился в Ковровский городской суд с иском к ООО « Пивница Стародуб», в котором просит признать незаконным бездействие ООО «Пивница Стародуб», выразившееся в не предоставлении в УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области сведения персонифицированного учета -Форма АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 г., обязать ООО «Пивница Стародуб» устранить допущенные нарушения закона и предоставить в УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области сведения персонифицированного учета- Формы АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 г. в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Определение суда от Дата года по ходатайству истцов прекращено производство по делу в части исковых требований об обязании ООО «Пивница Стародуб» устранить допущенные нарушения закона и предоставить в УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области сведения персонифицированного учета- Формы АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-Дата г. в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что Ковровской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере представления в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, допускаемые ООО «Пивница Стародуб».
В соответствии со ст.ст. 3,8 ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования « от 01.04.1996 года № 27-ФЗ целями индивидуального ( персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, а также на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.
Сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Статьей 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ « от 15.12.2001 года №» 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанные с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
По сообщению пенсионного органа, в нарушение требований федерального законодательства ООО «Пивница Стародуб»» вышеуказанные сведения за 2009 год в установленный законом срок- до 1 марта 2010 года в ГУ- УПФ РФ в г. Коврове до настоящего времени не представлен.
В соответствии с п.п. 27,35 и п.п. «г» п.57 Инструкции о порядке ведения индивидуального ( персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 года № 318 каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работающего у его застрахованного лица и территориальные органы УПФ РФ осуществляют контроль за достоверностью сведений о трудовом ( страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и о заработной плате ( доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, запроса дополнительных сведений, а также ежегодно до 1 июля путем сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органов и органов федерального казначейства. Формы представления указанных сведений утверждены постановлением правительства ПФ от 31.07.2006 года № 192п- формы АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2.
Не предоставление этих сведений влечет за собой нарушение прав государства по контролю за начислением, уплатой взносов и состоянием пенсионного капитала на личных счетах работающих, то есть может повлиять на размет будущих пенсий граждан.
В результате непредоставления сведений персонифицированного учета органы Пенсионного фонда РФ не имеют возможности провести сверку с налоговым органом и осуществлять свою законную деятельность.
В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Одинцов А.С., представитель истца ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Н. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Пивница Стародуб» в судебное заседании е не прибыл. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений на иск не представил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд, с согласия истцов, определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Ковровской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере представления в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, допускаемые ООО «Пивница Стародуб»
В соответствии со ст.ст. 3,8 ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования « от 01.04.1996 года № 27-ФЗ целями индивидуального ( персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, а также на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.
Сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Статьей 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ « от 15.12.2001 года №» 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанные с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
По сообщению пенсионного органа, в нарушение требований федерального законодательства ООО «Пивница Стародуб»» вышеуказанные сведения за 2009 год в установленный законом срок- до 1 марта 2010 года в ГУ - УПФ РФ в г. Коврове не были представлены, а были предоставлены только после обращения Ковровского городского прокурора в суд с настоящим иском.
В соответствии с п.п. 27,35 и п.п. «г» п.57 Инструкции о порядке ведения индивидуального ( персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 года № 318 каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работающего у его застрахованного лица и территориальные органы УПФ РФ осуществляют контроль за достоверностью сведений о трудовом ( страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и о заработной плате ( доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, запроса дополнительных сведений, а также ежегодно до 1 июля путем сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органов и органов федерального казначейства. Формы представления указанных сведений утверждены постановлением правительства ПФ от 31.07.2006 года № 192п- формы АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2.
Не предоставление этих сведений влечет за собой нарушение прав государства по контролю за начислением, уплатой взносов и состоянием пенсионного капитала на личных счетах работающих, то есть может повлиять на размет будущих пенсий граждан.
В результате не предоставления сведений персонифицированного учета органы Пенсионного фонда РФ не имеют возможности провести сверку с налоговым органом и осуществлять свою законную деятельность.
Следовательно, не предоставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.
Таким образом, в результате бездействия ООО «Пивница Стародуб» по непредоставлению сведений персонифицированного учета форм АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 год по средствам государственного внебюджетного фонда в ГУ-УПФ РФ в г. Коврове нарушаются интересы Российской Федерации. Данное бездействие следует признать незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Пивница Стародуб», выразившееся в не предоставлении в УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области сведения персонифицированного учета - Форма АДВ-11, СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 за 2009 г.
Решение может быть обжаловано через Ковровский городской суд во Владимирский областной суд течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись О.В. Афанасьева
Справка: решение изготовлено в окончательной форме 23.05.2010 г. Судья
ВЕРНО
07.06.2010г.
Судья О.В. Афанасьева
Секретарь Н.Е. Воронова
Справка: решение суда вступило в законную силу 03 июня 2010 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья О.В. Афанасьева
Секретарь Н.Е. Воронова