Дело №№№ Р Е Ш Е Н И Е Копия
Именем Российской Федерации
27 мая 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием истца О.,
представителя ответчика Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску О. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении данной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец О. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области (далее по тексту УПФ РФ) о признании за собой права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата г., возложении на УПФ РФ обязанности назначить такую пенсию с Дата г. и включить в специальный медицинский стаж работы для её назначения периоды работы с Дата г. по Дата г. в должности медсестры здравпункта КЭЗ, с Дата г. по Дата г. в должности лаборанта СБЛ Ковровской санитарно-эпидемиологической станции, один день нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет Дата г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации Дата г., с Дата г. по Дата г., Дата г., Дата г., Дата г., Дата г., Дата г.
В обоснование истец указала, что ответчик отказал в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в нарушение требований действовавшего в спорные периоды пенсионного законодательства. Утвержденный постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Перечень предусматривал наименование учреждения «здравпункт», Список, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 предусматривал, что средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений имел право на досрочную пенсию, должность «медсестра» относилась к среднему медицинскому персоналу. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей до 06.10.1992 г. отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности, а согласно ст. 187 ТК РФ и ст. 112 КЗоТ РФ за время нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата и соответственно производились отчисления в пенсионный фонд.
В судебном заседании истец О. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, уточнив, что истец не требует включения в специальный стаж одного месяца нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата г. Дата г., и без него специальный стаж составляет более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». В период работы в должности медсестры здравпункта КЭЗ истец была принята на работу и числилась в штатном расписании узловой больницы ст. Ковров, но штатные расписания не сохранились.
Представитель ответчика УПФ РФ по письменной доверенности Е. в судебном заседании иск не признала по следующим основаниям. Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 Списком не предусмотрено наименование учреждения «здравпункт» и наименование должности «лаборант СБЛ», в связи с чем спорные периоды не приняты к зачету в специальный стаж истца. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При условии включения спорных периодов в специальный стаж работы О. составит более 30 лет, на Дата г. ответчиком зачтено в специальный стаж истца 20 лет 3 месяца 10 дней.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив документы, суд находит исковые требования с учетом уточнения в судебном заседании обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата г. право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.
Спорные периоды работы истца с Дата г. по Дата г. в должности медсестры здравпункта КЭЗ, с Дата г. по Дата г. в должности лаборанта СБЛ Ковровской санитарно-эпидемиологической станции, последний включает один день нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет протекали до Дата г., когда был принят и введен в действие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781 г., послуживший основанием к отказу ответчиком в назначении истцу данного вида пенсии.
Согласно ст. ст. 54 ч. 1, 55 ч. 2 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина, и закон, ухудшающий положение, не имеет обратной силы.
В силу положений Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 на спорные периоды работы истца него распространяются Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающий наименование учреждения «здравпункт», и Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, согласно которому право на пенсию за выслугу имел средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об оплате труда работников здравоохранения» должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.
Следовательно, оба спорных периода работы истца дают ей право на включение их в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением периода с Дата г. по Дата г., когда она находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Истец в части данного периода иск уточнила.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Период нахождения О. в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до полутора Дата г., когда ребенку исполнилось 1,5 года, подлежит включению в специальный стаж истца на основании с п. 4 ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшего в указанный период и предусматривавшего право работника на включение его в стаж работы по специальности.
Данный отпуск был предоставлен истцу в период работы в должности лаборанта СЭС, не являющийся спорным и принятый ответчиком к зачету, а при исполнении ребенку 1,5 лет истец имела право на предоставление с Дата г. отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, который также подлежал бы включению в специальный стаж.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации Дата г., с Дата г. по Дата г., Дата г., Дата г., Дата г., Дата г., Дата г. подлежат включению в медицинский стаж истца в календарном исчислении на основании ст. 187 ТК РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.
Для медицинских работников всех специальностей повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии Дата г. её медицинский стаж с учётом принятого ответчиком без спора специального стажа 20 лет 3 месяца 10 дней составил более 30 лет: 20 лет 3 месяца 10 дней + 7 дней (с Дата г. по Дата г.) + 1 день (отпуск Дата г.) + 9 лет 8 месяцев 28 дней (с Дата г. по Дата г. за минусом 1 месяца с Дата г. по Дата г.) + 19 дней (курсы повышения квалификации) = 30 лет 1 месяц 9 дней, и О. на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата г. имела на указанную дату право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, которая ей должна была быть назначена ответчиком с даты обращения в соответствии со ст. 19 настоящего Закона.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск О. удовлетворить и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить О. пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата г. и включить в специальный медицинский стаж работы для её назначения:
- периоды работы с Дата г. по Дата г. в должности медсестры здравпункта КЭЗ, с Дата г. по Дата г. в должности лаборанта СБЛ Ковровской санитарно-эпидемиологической станции,
- один день нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет Дата г.,
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации Дата г., с Дата г. по Дата г., Дата г., Дата г., Дата г., Дата г., Дата г.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Т.А. Смотрицкая
ВЕРНО
09.06.2010г.
Судья Т.А. Смотрицкая
Секретарь Н.Е. Воронова
Справка: решение суда вступило в законную силу 08 июня 2010 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле №№№,находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Т.А. Смотрицкая
Секретарь Н.Е. Воронова