о возложении обязанности принять документы для назначения пенсии по старости, назначить пенсию

Дело №№№ Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2010 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой О.В.,

при секретаре Корзеневой М.С.,

с участием истца Т., представителя ответчика И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению Т. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове о возложении обязанности принять документы для назначения пенсии по старости, назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

Т. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове, который впоследствии уточнила, просит обязать ответчика принять документы для назначения пенсии, возложить обязанность назначить трудовую пенсию по старости с Дата года (со дня обращения с заявлением о назначении пенсии) на основании документа, удостоверяющего личность - «Свидетельства об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии», выданного Дата года и.о. нотариуса Ковровского нотариального округа Владимирской области Половинкиной Н.В.- Феофановой Е.Е., зарегистрированного в реестре за №№№.

В судебном заседании Т. исковые требования поддержала. В обоснование их пояснила, что Дата г. решением начальника ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ей было отказано в назначении пенсии по старости на основании поданного ею заявления, в связи с тем, что она не представила паспорт гражданина РФ. Т. полагает, что вышеуказанное решение является незаконным, поскольку она имеет иной документ, удостоверяющий личность, заверенный нотариусом, - «Свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке». Т. настаивает на том, что паспорт, от использования которого она отказалась по религиозным убеждениям, является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.

Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове И. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии Т. является правомерным, поскольку при предъявлении документов, необходимых для назначения пенсии, ею не был представлен паспорт гражданина РФ, который является единственным основным документом, удостоверяющим личность гражданина, а также свидетельствующий о наличии у человека гражданства РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно положениям статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что мотивом отказа ГУ УПФ в г. Коврове в назначении пенсии Т. явилось отсутствие у нее паспорта гражданина Российской Федерации. Вместе с тем, при обращении к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Т. было представлено в качестве документа, удостоверяющего личность, «Свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке», выданное нотариусом.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19, к заявлению гражданина обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.

В соответствии с пунктом 15 указанного выше Перечня в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица.

В силу положений ст. 84 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11 февраля 1993 года, с последующими изменениями и дополнениями, нотариус наделен полномочиями по удостоверению тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

«Свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке», выданное Т. и.о. нотариуса Ковровского нотариального округа Владимирской области Половинкиной Н.В. - Феофановой Е.Е. Дата г., отвечает всем требованиям, предъявляемым к документу, удостоверяющему личность, в нем содержится информация о дате и месте рождения лица, изображенного на фотографической карточке, месте его жительства и принадлежности к гражданству.

Кроме того, из содержания «Свидетельства» следует, что лицо, изображенное на предоставленной им фотографической карточке, тождественно с представившей ее Т., Дата года рождения, место рождения - ..., гражданство РФ, паспорт №№№, выданный УВД г. Коврова и Ковровского района Дата г., код подразделения №№№, зарегистрированный по адресу ....

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что указанный документ является документом, удостоверяющим личность гражданина. Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности принять у Т. заявление о назначении пенсии с необходимыми документами, для решения вопроса о назначении пенсии, на основании документа, удостоверяющего личность - «Свидетельства №№№ об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданного Дата г. и.о. нотариуса Ковровского нотариального округа Владимирской области Половинкиной Н.В. - Феофановой Е.Е.

Ссылка представителя ответчика в обоснование возражений на исковое заявление на абзац 2 пункта 1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, во исполнение Указа Президента РФ от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации", согласно которого паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации, является несостоятельной.

Паспорт гражданина РФ является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Отказ ответчика в назначении Т. трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия у нее паспорта гражданина РФ влечет за собой ограничение ее прав на пенсионное обеспечение, гарантированных ей Конституцией РФ.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку пенсия может быть назначена на основании заявления, с учетом документов, необходимых для установления пенсии, которые у истца не были приняты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Т. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове принять у Т. заявление о назначении пенсии, с необходимыми документами, для решения вопроса о назначении пенсии, на основании документа, удостоверяющего личность - «Свидетельства №№№ об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографии», выданного Дата г. и.о. нотариуса Ковровского нотариального округа Владимирской области Половинкиной Н.В. - Феофановой Е.Е.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья подпись О.В. Афанасьева

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2010 г. Судья

ВЕРНО

09.06.2010г.

Судья О.В. Афанасьева

Секретарь Н.Е. Воронова

Справка: решение суда вступило в законную силу 08 июня 2010 года.

Подлинное решение суда находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.

Судья О.В. Афанасьева

Секретарь Н.Е. Воронова