Дело №№№ Р Е Ш Е Н И Е Копия
Именем Российской Федерации
04 июня 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием представителя заявителя прокурора Боруленковой Н.Ю.,
представителя органа местного самоуправления, решение которого оспаривается, Ильинской Ю.В.,
заинтересованного лица Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове заявление Ковровского городского прокурора в интересах Ф. об оспаривании постановления главы поселка Мелехово Ковровского района,
У С Т А Н О В И Л:
Ковровский городской прокурор обратился с заявлением в интересах инвалида ВОВ Ф. о признании незаконным с момента принятия постановления главы п. Мелехово от 09.04.2010 г. № 14 в части отказа Ф. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с возложением на администрацию п. Мелехово обязанности поставить Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование прокурор указал, что Ф. является инвалидом ВОВ и проживает в принадлежащей его правнуку В. квартире №№№ дома №№№ по ... в п. Мелехово Ковровского района. Оспариваемым постановлением главы п. Мелехово Ф. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, т.к. он обеспечен общей площадью жилых помещений более учетной нормы, установленной по Ковровскому району, тогда как Ф. не является членом семьи собственника жилого помещения В. и в силу ст. 51 ЖК РФ признается нуждающимся в жилом помещении.
В судебном заседании прокурор Боруленкова Н.Ю. заявление поддержала в полном объёме, уточнив, что в тексте заявления ошибочно указано отчество Ф. как «Иванович». Поскольку Ф. не проживает совместно с Ч., не ведет с ними общее хозяйство, а собственного жилья не имеет, он является нуждающимся в жилых помещениях.
Заявитель Ф. в судебное заседание не явился, с учетом мнения сторон и возраста заявителя суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо Т. в судебном заседании заявление поддержала и пояснила, что проживает совместно с сыном В., являющимся собственником по праву наследования после отца Н. квартиры №№№ в доме №№№ по ... в п. Мелехово Ковровского района, в данной квартире. Ф. является её, заинтересованного лица, дедом по линии матери. В 2003 г. деда в связи с необходимостью осуществления ухода за ним в силу престарелого возраста и состояния здоровья перевезли из д. ..., где он проживал с бабушкой в принадлежавшем ей доме. Сам Ф. своего жилья никогда не имел, в т.ч. ему не предоставлялось жилое помещение как участнику и инвалиду ВОВ. Зарегистрировали его в квартире №№№ дома №№№ по ... в п. Мелехово, но прожил он там всего два месяца и с 2003 г. постоянно живет по два месяца у трех дочерей по очереди. По месту регистрации он также живет по очереди по два месяца. Общее хозяйство дед с семьей заинтересованного лица никогда не вел и не ведет, бюджет у него отдельный, коммунальные услуги она оплачивает за счет собственных средств. В период проживания у дочерей Ф. дает каждой из них из своей пенсии по 5000 рублей на необходимые нужды: лекарства, уход, остальную пенсию он оставляет на своем счету «на смерть».
Представитель администрации п. Мелехово по письменной доверенности Ильинская Ю.В. в судебном заседании пояснила, что администрация п. Мелехово возражает против заявления. Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что из справки о регистрации его в квартире №№№ дома №№№ по ... в п. Мелехово совместно с внучкой и правнуком Ч. был сделан вывод, что он является членом семьи собственника квартиры и при общей площади жилого помещения 62,7 кв.м. и учетной норме по Ковровскому району 12 кв.м. на одного человека не является нуждающимся в жилых помещениях. На заседание жилищно-бытовой комиссии Ф. и Т. не приглашались, свои доводы не приводили.
Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, представителя органа местного самоуправления, решение которого оспаривается, изучив документы, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, согласно которому гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В судебном заседании установлено и не оспаривается администрацией п. Мелехово то обстоятельство, что Ф. не является в соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ членом семьи собственника жилого помещения, в котором он зарегистрирован, квартиры №№№ в доме №№№ по ... в п. Мелехово Ковровского района, поскольку не проживает совместно с В. и его матерью Т., не ведет с ними общее хозяйство.
Данное жилое помещение не является постоянным и преимущественным местом жительства Ф.., который проживает в квартире по два месяца через 6 месяцев, в течение которых по два месяца проживает у своих дочерей поочередно.
В период проживания с Ч. он также не ведет с ними общее хозяйство и бюджет, передавая лишь часть пенсии на приобретение лекарств.
Вселен Ф. в жилое помещение прежним собственником жилого помещения Н., не являвшимся его родственником (муж внучки), также не в качестве члена своей семьи, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, и независимо от наличия или отсутствия договора найма не является членом семьи Ч.
При отсутствии в его пользовании и в собственности иных жилых помещений, что подтверждается справками об отсутствии у него в собственности иных жилых помещений Ф.имеет право быть принятым в порядке, установленном ст. 52 ЖК РФ, органом местного самоуправления - администрацией п. Мелехово на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании ч. 3 ст. 49 ЖК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ как участник ВОВ.
Постановление главы п. Мелехово от 09.04.2010 г. № 14 является незаконным в части п. 3 как нарушающее право заявителя на предоставление ему с членами своей семьи жилого помещения по договору социального найма.
Способом восстановления нарушенного права в данном случае является возложение на ответчика в соответствии со ст. 258 ГПК РФ обязанности поставить заявителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным пункт 3 постановления главы поселка Мелехово Ковровского района от 09.04.2010 г. № 14 и обязать администрацию поселка Мелехово Ковровского района поставить Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Т.А. Смотрицкая
ВЕРНО
17.06.2010г.
Судья Т.А. Смотрицкая
Секретарь Н.Е. Воронова
Справка: решение суда вступило в законную силу 16 июня 2010 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Т.А. Смотрицкая
Секретарь Н.Е. Воронова