Дело №№№ КопияР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июня 2010 г. г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательст вующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Левшине Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску М., действующего также в интересах несовершеннолетнего И., к Федеральному государственному квартирно-эксплуата цион ному учреждению «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть района» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
М., действующий также в интересах своего несовершеннолетнего сына И., Дата г.р., обратился в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатацион ному учреждению «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть района» (далее - Ковровская КЭЧ) о признании за ними права пользования квартирой №№№ в доме №№№ г.Ковров-8 и возложении обязанности заключения с ним договора социального найма указанного жилого помещения, указав, что решением жилищной комиссии войсковой части №№№ от Дата г. им выделена данная однокомнатная квартира. Решение жилищной комиссии войсковой части оформлено списком распределения жилых помещений по войсковой части, который направлен на согласование начальнику Ковровской КЭЧ, однако тот не принимает мер по согласованию и не заключает с ним договор социального найма, чем нарушаются жилищные права его и сына.
Истец и законный представитель несовершеннолетнего истца И. М. в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя по доверенности А., поддержавшего исковые требования.
Представитель ответчика Ковровской КЭЧ по доверенности Л. с иском не согласилась по тем основаниям, что истцом не подтверждена сдача жилого помещения по прежнему месту службы, в связи с чем по их запросу в Житомирскую КЭЧ Украины получен ответ, что истец жилое помещение не сдал, а в нем осталась проживать его бывшая семья.
Представитель третьего лица войсковой части 53609 по доверенности О. с иском не согласился, сославшись на то, что по требованию военного прокурора проводится проверка по факту подачи истцом поддельной справки о том, что он жилое помещение на Украине сдал.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ-76) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 данного Федерального закона.
Согласно с абз.1, 2 п.37 Инструкции к приказу Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80 «Об обеспечении жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ» (далее - Инструкция) распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшения жилищных условий). Распределение поступающих в войсковую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по войсковой части по форме согласно приложению № 7 к Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии войсковой части, согласовывается с начальником КЭЧ района.
Как видно из копии выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части №№№ от Дата г. №№№, майору запаса М. и его несовершеннолетнему сыну И. выделена однокомнатная квартира по адресу: г.Ковров-8, д.№№№, кв.№№№.
В соответствии с ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
На основании решения жилищной комиссии войсковой части №№№ оформлен список распределения жилых помещений по войсковой части №№№.
Предоставление истцом списка распределения жилых помещений по войсковой части №№№ в Ковровскую КЭЧ представителем ответчика не оспаривается.
В силу абз.14 п.40 Инструкции выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена начальником КЭЧ района в случаях:
когда фактический состав семьи не соответствует указанному составу семьи в списке распределения жилых помещений по воинской части;
выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.
Обо всех нарушениях установленного порядка распределения и использования жилых помещений начальник КЭЧ района докладывает начальнику гарнизона.
Согласно абз.9 п.40 Инструкции начальники КЭЧ районов при оформлении ордеров на жилое помещение запрашивают в КЭЧ района, выдавшей справку о сдаче жилья, по прежнему месту военной службы (жительства) военнослужащего, подтверждение факта сдачи жилого помещения.
Как следует из пояснений представителя ответчика Л., истцу приостановлена выдача ордера на спорное жилое помещение, поскольку не подтвержден факт сдачи им жилого помещения по прежнему месту службы.
Однако мнение представителей ответчиков о необходимости сдачи ранее занимаемого жилого помещения квартирно-эксплуатационным органам Министерства обороны Украины основано на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии со ст.1 Соглашения между государствами-участниками содружества независимых государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от Дата г. за военнослужащими, лицами, уволенными с военной службы и проживающими на территории государств-участников Содружества, а также членами их семей сохраняется уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.
Вместе с тем данная норма международного договора не устанавливает обязанности военнослужащих сдавать жилые помещения, предоставленные им на территории государств-участников Содружества, для последующей реализации своих жилищных прав в соответствии с законодательством государств, в которых они проходят военную службу.
Не содержат указанного требования и другие международные договоры, в которых принимает участие Российская Федерация.
Законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие правоотношения в сфере обеспечения военнослужащих жильем, связывают предоставление жилых помещений данной категории граждан с признанием их нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы либо в избранном ими месте жительства в Российской Федерации.
При этом в соответствии с п.4 ст.15 ФЗ-76 препятствием в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания является наличие у военнослужащего в собственности жилого дома (квартиры), а также сохранения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ за военнослужащим жилых помещений по месту жительства до поступления на военную службу или бронирования жилых помещений при переводе на новое место жительства.
Кроме того, согласно п.27 Инструкции для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений военнослужащие представляют справку о сдаче жилого помещения в КЭЧ района.
То есть правовым основанием для отказа в обеспечении военнослужащего жильем на территории Российской Федерации могут являться право собственности, а также иные права военнослужащего на другое жилое помещение, находящееся исключительно на территории Российской Федерации, и отказ военнослужащего предоставить документ, свидетельствующий о прекращении названных прав.
Жилые помещения, расположенные за пределами Российской Федерации, подпадают под юрисдикцию государств, на территории которых они находятся.
Таким образом, факт несдачи истцом жилого помещения на территории другого государства не может служить основанием для приостановления ему выдачи ордера на спорное жилое помещение и заключения с ним договора социального найма, поскольку у истца имелись законные основания для получения жилья по новому месту службы (жительства).
При таких обстоятельствах суд находит доводы представителей ответчиков не обоснованными.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования М., действующего также в интересах несовершеннолетнего И., удовлетворить.
Признать за М., Дата г.р., и И., Дата г.р., право пользования квартирой №№№ в доме №№№ г.Ковров-8.
Обязать Федеральное государственное квартирно-эксплуатацион ное учреждение «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть района» заключить с М. договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Ковров-8, д.№№№ кв.№№№.
Кассационная жалоба может быть подана в течение 10 дней во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А.Бондаренко25 июня 2010 г.
Верно:
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь Д.А.Левшин
Справка: решение суда вступило в законную силу 25 июня 2010 г.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь Д.А.Левшин