о возложении обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда

Дело №№№ Р Е Ш Е Н И Е копия

Именем Российской Федерации

11 июня 2010 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., с участием помощника Ковровского городского прокурора Хайбуллина Д.Ш., представителя ответчика МУП г.Коврова «ЖКО» по доверенности А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУП г.Коврова «ЖКО» о возложении обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до Дата г.

У С Т А Н О В И Л:

Дата г. Ковровский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУП г.Коврова «ЖКО» о возложении обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до Дата г.

В качестве оснований иска прокурор указал, что в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов надлежащая аттестация имеющихся в МУП г.Коврова «ЖКО» рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат по организации работ по охране труда не получен. Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований Трудового кодекса РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также пенсионеров-работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.

В судебном заседании помощник прокурора г.Коврова Хайбуллин Д.Ш. исковые требования по тем же основаниям поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МУП г.Коврова «ЖКО» по доверенности А. с иском согласилась, пояснив что предприятие находится к крайне тяжелом материальном положении и ходатайствовала об уменьшении размера подлежащей взысканию государственной пошлины в виду тяжелого материального положения организации. Указал, что аттестация рабочих мест будет заказана при изыскании денежных средств.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей прокуратуры и ответчиков, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статьями 7 и 39 Конституции РФ гарантируется государственная поддержка инвалидов.

Статьей 2 Декларации о праве и обязанности отдельных групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1998 года определено, что каждое государство несет основную ответственность и обязанность защищать, поощрять и осуществлять все права человека и основные свободы, в частности, путем принятия таких мер, какие могут потребоваться для создания всех необходимых условий в социальной, экономической и политической, а также в других областях, и правовых гарантий, необходимых для обеспечения того, чтобы все лица под его юрисдикцией, индивидуально и совместно с другими, могли пользоваться всеми этими правами и свободами на практике. Также каждое государство принимает такие законодательные, административные и иные меры, какие могут быть необходимы для обеспечения эффективных гарантий прав и свобод, упомянутых в данной Декларации.

В соответствии с положениями ст.2 и ст.7 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Частью 1 ст. 17 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

При этом каждый гражданин Российской Федерации имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Статьей 210 ТК РФ определено, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждений здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Статьей ст.219 ТК РФ установлено, что каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст.220 ТК РФ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 апреля 2002 г. № 28 создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и утверждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда.

Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Судом установлено, что МУП г.Коврова «ЖКО» занимается деятельностью по оказанию населению коммунальных услуг. Численность рабочих мест в организации составляет 60,5 штатные единицы, среди которых должности занимают и 13 пенсионеров и 1 инвалид. Надлежащая аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проведена, сертификат организации работ по охране труда не получен.

Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований ТК РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также пенсионеров-работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне.

Руководствуясь ст.103 ГПК РФ, в соответствии с п.2 ст. 333.20 НК РФ учитывая согласие ответчика с иском и в связи с тяжелым имущественным положением организации, суд полагает необходимым уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины и снизить размер государственной пошлины до 400 рублей 00 коп.

Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное Унитарное Предприятие г.Коврова «ЖКО» (... ) провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до Дата г.

Взыскать с Муниципального Унитарного Предприятия г.Коврова «ЖКО» (...) в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Кассационные жалоба или представление прокурора могут быть поданы во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд в течение 10 дней.

Судья подпись Д.Е.Самойлов

ВЕРНО

28.06.2010 года.

Судья Д. Е. Самойлов

Секретарь В. Б. Логинова

Справка: решение суда вступило в законную силу 22 июня 2010 года.

Подлинное решение суда находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.

Судья Д. Е. Самойлов

Секретарь В. Б. Логинова