Дело №№№ Р Е Ш Е Н И Е копия
Именем Российской Федерации
Дата г.
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председа тельствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., с участием помощника Ковровского городского прокурора Хайбуллина Д.Ш., представителей ответчика МУП «Жилэкс » директора С. и по доверенности А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неоп ределенного круга лиц, к МУП «Жилэкс » о воз ложении обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с после дующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до Дата г.
У С Т А Н О В И Л:
Дата г. Ковровский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУП «Жилэкс» о возложении обязанности провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с после дующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до Дата г.
В качестве оснований иска проку рор указал, что в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов надле жащая аттестация имеющихся в МУП «Жилэкс» рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат по организации работ по охране труда не получен. Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований Трудового кодекса РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопреде ленного круга лиц, а также пенсионеров-работников учреждения, не обеспечи вает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет государства на международ ном уровне.
В судебном заседании помощник прокурора г.Коврова Хайбуллин Д.Ш. исковые тре бования по тем же основаниям поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МУП «Жилэкс » директор С. и представитель А. с иском согласились в полном объеме, и ходатайствовал об уменьшении размера подлежащей взысканию государственной пошлины в виду тяжелого материального положения организации. Указали, что аттестация рабочих мест уже заказана МУП «Жилэкс » в ЗАО НПО «Техкранэнерго » по договору подряда от Дата г.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей прокуратуры и от ветчиков, суд находит иск подлежащим частичному удовлетво рению.
Статьями 7 и 39 Конституции РФ гарантируется государственная под держка ин ва ли дов.
Статьей 2 Декларации о праве и обязанности отдельных групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принятой Ге неральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1998 года определено, что каждое государство несет основную ответственность и обязанность защищать, поощрять и осуществлять все права человека и основные свободы, в частности, путем принятия таких мер, какие могут потребоваться для создания всех необходимых условий в социальной, эко номической и политической, а также в других областях, и правовых гарантий, необходимых для обеспечения того, чтобы все лица под его юрисдикцией, индивидуально и совместно с другими, могли пользоваться всеми этими правами и свободами на практике. Также каждое государство принимает такие законодательные, административные и иные меры, какие мо гут быть необходимы для обеспечения эффективных гарантий прав и свобод, упомянутых в данной Декларации.
В соответствии с положениями ст.2 и ст.7 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, в Российской Фе дерации охраняются труд и здоровье людей.
Частью 1 ст. 17 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации призна ются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
При этом каждый гражданин Российской Федерации имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, работодатель обязан соблюдать тру довое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производст венных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответст вие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом испол нительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Статьей 210 ТК РФ определено, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований ох раны труда, профилактика несчастных случаев и повреждений здоровья работников явля ются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Статьей ст.219 ТК РФ установлено, что каж дый работ ник имеет право на труд в усло виях, отвечающих требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, должен провести атте стацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответст вующих требованиям охраны труда (ст.220 ТК РФ).
Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 утвержден Поря док проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Ат тестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государствен ными нормативными требованиями охраны труда
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 апреля 2002 г. № 28 создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и ут верждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Пра вила сертификации работ по охране труда.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда выполняемые ор ганизациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Судом установлено, что МУП «Жилэкс » занимается деятельностью по оказанию населению коммунальных услуг. Численность ра бочих мест в организации составляет 90,2 штатные единицы, среди которых должности занимают и пенсионеры. Надлежащая аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проведена, сертификат организации работ по охране труда не получен.
Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований ТК РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не по зволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также пенсионеров-работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, что ставит под сомнение авторитет госу дарства на международном уровне.
Руководствуясь ст.103 ГПК РФ, в соответствии с п.2 ст. 333.20 НК РФ учитывая принятие ответчиком мер по досудебному урегулированию спора и в связи с тяжелым имущественным положением организации, суд полагает необходимым уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины и снизить размер государственной пошлины до 400 рублей 00 коп.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск заместителя Ковровского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное Унитарное Предприятие «Жилэкс » ( ...) провести аттестацию имеющихся рабочих мест по условиям труда с после дующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до Дата г.
Взыскать с Муниципального Унитарного Предприятия «Жилэкс » ( ...) в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Кассационные жалоба или представление прокурора могут быть поданы во Влади мирский облсуд через Ковровский горсуд в течение 10 дней.
Судья подпись Д.Е.Самойлов
ВЕРНО
29.06.2010 года.
Судья Д. Е. Самойлов
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 22 июня 2010 года.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Д. Е. Самойлов
Секретарь В. Б. Логинова