о признании права на назначение досрочной пенсии по старости

Дело №№№ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2010 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой О.В.

при секретаре Корзеневой М.С.,

с участием истца Л., ее представителя адвоката Поповой Н.А., представителя ответчика Е., представителя 3-го лица О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Л. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове» о признании права на назначение досрочной пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Л. обратилась в Ковровский суд с иском к ГУ УПФ в г. Коврове, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата г., обязать ГУ УПФ в г. Коврове включить в специальный стаж ее работы, дающий право на назначение указанного вида пенсии периоды: работы в должности заведующей здравпунктом - фельдшером ТУ №№№ г. Коврова с Дата г. по Дата г., нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста одного года с Дата г. по Дата г., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата г.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что Дата г. она обратилась в ГУ УПФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, однако в назначении пенсии указанного вида ей было отказано. В качестве оснований для отказа ГУ УПФ в г. Коврове указал, что не счел возможным включить период работы в должности заведующей здравпунктом - фельдшером ТУ №№№ г. Коврова с Дата г. по Дата г., т.к. в штатном расписании за 1987 г. предусмотрена должность заведующей здравпунктом. Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, досрочная пенсия назначается только заведующим фельдшерским здравпунктом - фельдшерам.

Нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста одного года с Дата г. по Дата г. ГУ УПФ в г. Коврове не включило в специальный стаж Л., т.к. в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в соответствии со ст. 27и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указанные отпуска в специальный стаж не включаются.

Л. с данным отказом не согласна по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех типов. Истец с Дата г. по настоящее время работает в поликлинике №№№ ( в настоящее время - в поликлинике №№№ МУЗ Ковровская ГБ №№№) заведующей фельдшерским здравпунктом - фельдшером в ТУ №№№. На основании приказа №№№ от Дата г. она была переведена с должности фельдшера здравпункта КЭМЗ на должность заведующей здравпунктом - фельдшера ТУ №№№ с Дата г. В указанном приказе, по мнению истца, не совсем точно было указано наименование должности - «фельдшер ТУ №№№ зав. з/п.» В трудовой книжке наименование должности истца также указано неточно - «зав. здравпунктом ТУ №№№». Согласно штатному расписанию по №№№-й городской поликлинике с 1987 г. должность истца указана, как «зав. здравпунктом», а с 1998г. - «заведующая здравпунктом - фельдшер». ГУ УПФ в г. Коврове включило в льготный стаж Л. период ее работы в должности заведующей здравпунктом - фельдшера ТУ №№№ с Дата г. по Дата г., а период с Дата г. по Дата г. исключило из льготного стажа. Истец настаивает, что она всегда работала в одном и том же месте - фельдшерском здравпункте ТУ №№№, в спорный период - заведующей фельдшерским здравпунктом - фельдшером ТУ №№№. Согласно штатным расписаниям с 1987 г. по 2001 г. должность заведующей здравпунктом ТУ №№№ значится одна, других медицинских работников в указанном здравпункте не предусмотрено.

Истец настаивает, что, работая заведующей здравпунктом, она фактически выполняла также обязанности Фельдшера. С 1998 г. наименование ее должности указано правильно, согласно штатному расписанию - « заведующая здравпунктом - фельдшер». Должность фельдшера в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. за № 377, относится к среднему медицинскому персоналу. В период с Дата г. по Дата г. истец занималась лечебной деятельностью.

Истец также указала, что в период работы в должности фельдшера в здравпункте КЭМЗ находилась в отпуске по уходу за ребенком - дочерью Ю., Дата г.р.: с Дата г. по Дата г. ( а не до Дата г.) Данный период имел место до Дата г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР в статью 167, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж работы истца.

В судебном заседании истец и ее представитель Н. настаивали на иске и доводах, представленных в его обоснование.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Коврове Е. с иском не согласна. Настаивает на законности решения, принятого комиссией УПФ РФ в г. Коврове.

Представитель третьего лица МУЗ «Ковровская городская больница №№№» О. считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Согласно позиции, изложенной в постановлении № 25 Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 г. № 173 ФЗ, периоды работы до 1.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно - правовых актов.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех типов.

Судом установлено, что истец с Дата г. по настоящее время работает в поликлинике №№№ ( в настоящее время - в поликлинике №№№ МУЗ Ковровская ГБ №№№) заведующей фельдшерским здравпунктом - фельдшером в ТУ №№№. Как видно из приказа №№№ от Дата г., с Дата г. Л. была переведена с должности фельдшера здравпункта КЭМЗ на должность заведующей здравпунктом - фельдшера ТУ №№№. При этом наименование должности истца было указано неточно - «фельдшер ТУ №№№ зав. з/п.» В трудовой книжке наименование должности истца также указано неточно - «зав. здравпунктом ТУ №№№».

Согласно штатному расписанию по 3-й городской поликлинике с 1987 г. наименование должности истца значится «зав. здравпунктом», а с 1998г. - «заведующая здравпунктом - фельдшер». ГУ УПФ в г. Коврове включило в льготный стаж Л. период ее работы в должности заведующей здравпунктом - фельдшера ТУ №№№ с Дата г. по Дата г., в то время, как период с Дата г. по Дата г. исключило из льготного стажа. При этом судом установлено, что истец всегда работала на одном и том же рабочем месте - фельдшерском здравпункте ТУ №№№, в спорный период - заведующей фельдшерским здравпунктом - фельдшером ТУ №№№. Работая заведующей здравпунктом, она фактически выполняла также обязанности Фельдшера. С 1998 г. наименование ее должности указано правильно, согласно штатному расписанию - « заведующая здравпунктом - фельдшер». Должность фельдшера в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. за № 377, относится к среднему медицинскому персоналу.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что период работы Л. с Дата г. по Дата г. подлежит включению в специальный стаж ее работы.

Судом установлено, что в период работы в здравпункте КЭМЗ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком - дочерью Ю. Дата горда рождения: с Дата г. по Дата г. ( а не до Дата г.) Поскольку указанный период имел место до Дата г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР в статью 167 КЗОТ РФ, он подлежит включению в специальный стаж работы истца.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным признать за истицей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения в ГУ УПФ в г. Коврове с заявлением о назначении пенсии, т.е. с Дата г.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Л. удовлетворить.

Признать за Л. право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях» с момента обращения в ГУ УПФ в г. Коврове с заявлением о назначении пенсии, т.е. с Дата г.

Обязать ГУ УПФ в г. Коврове включить в специальный стаж Л., дающий право на данный вид пенсии следующие периоды:

- работы в должности заведующей здравпунктом - фельдшером ТУ №№№ г. Коврова с Дата г. по Дата г.;

- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста одного года с Дата г. по Дата г.

Обязать ГУ УПФ в г. Коврове назначить Л. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата г.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток.

Судья О.В. Афанасьева

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2010 г. Судья