Дело №№№ Р Е Ш Е Н И Е копия
Именем Российской Федерации
07 мая 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Кечаевой О.В.,
с участием истца Андриановой О.В.,
представителя истца адвоката Поповой Н.А.,
представителя ответчика Корниловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Андриановой Ольги Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении данной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Андрианова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области (далее по тексту УПФ РФ) о признании за собой права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата г., возложении на УПФ РФ обязанности назначить такую пенсию с Дата г. и включить в специальный медицинский стаж работы для её назначения в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев период работы с Дата г. по Дата г. в должности медицинской сестры в хирургическом (пищеводном) отделении областной клинической больницы г. Иваново, в календарном исчислении периоды: с Дата г. по Дата г. работы в должности медицинской сестры в детских яслях-саде №№№ завода им. В.А. Дегтярева, с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. работы в должности инструктора по лечебной физкультуре в Медсанчасти завода им. В.А. Дегтярева, Дата г. отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. нахождения на курсах повышения квалификации, Дата г.- донорский день.
В обоснование истец указала, что Дата г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении данной пенсии, но в этом было отказано и перечисленные периоды не включены в специальный стаж. В Областной клинической больнице г. Иваново работала в должности медицинской сестры, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в отделении хирургического профиля, в связи с чем данный период на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Работа в должности медсестры в яслях-саде подлежала включению на основании Перечня, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Работа в должности инструктора по лечебной физкультуре подлежит включению в специальный стаж на основании постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 494 и Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации по инициативе работодателя за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в ПФ, в связи с чем данные периоды должны быть зачтены на основании ст. 187 ТК РФ и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Один день Дата г. является днем исполнения ребенку полутора лет и отпуск был представлен истцу по указанную дату, следовательно на основании ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей до 06.10.1992 г., он также подлежит включению в специальный стаж. Дата г. является донорским днем, который был предоставлен истцу работодателем в качестве отдыха за сдачу крови, и за который ей в соответствии со ст. 186 ТК РФ была выплачена заработная плата и произведены отчисления страховых взносов в ПФ, в связи с чем он также подлежит включению в специальный стаж истца на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С учетом спорных периодов специальный стаж работы истца составил на Дата г. более 30 лет и она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истец Андрианова О.В. иск поддержала за исключением одного донорского дня Дата г., поскольку не может доказать факт отчисления за него страховых взносов в ПФ. В стальной части иск подлежит удовлетворению по изложенным в нем основаниям. В отношении периода работы в хирургическом отделении Ивановской областной клинической больницы истец дополнительно ссылается на Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 1.12.2003 г. № 80, которым установлено тождество наименований структурных подразделений, в т.ч. подразделения «хирургия пищевода и желудка» наименованию «хирургическое (в том числе по пересадке органов)» и иных хирургических отделений.
Представитель ответчика УПФ РФ по доверенности Корнилова И.А. в судебном заседании иск не признала по следующим основаниям. В период работы истца в хирургическом отделении с Дата г. по Дата г. и периоды работы в должности инструктора по лечебной физкультуре с Дата г. по Дата г. действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г., в соответствии с которым медицинские сестры хирургических стационаров не имели права на льготное исчисление периодов работы для назначение пенсии, и также не имели право на пенсию за выслугу лет инструктора по лечебной физкультуре, данное положение введено лишь Постановлением № 464 от 06.09.1991 г., когда спорные периоды работы уже закончились, и истец не вправе была рассчитывать на его включение в специальный стаж в льготном исчислении. Наименование учреждения ясли-сад отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Дата г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, поскольку ему уже исполнилось 1,5 года и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 этот день не подлежит включению в специальный стаж истца для назначения пенсии. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж лечебной деятельности не предусмотрено действующим законодательством. При условии удовлетворения иска специальный стаж истца на Дата г. без учета донорского дня Дата г., который истец не просит включить, составит 30 лет 1 месяц 26 дней (добровольно ответчиком зачтено 23 года 4 месяца 2 дня).
Представитель третьего лица ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.
Выслушав истца, её представителя адвоката Попову Н.А., представителя ответчика, допросив свидетелей О., Л., изучив документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме с учетом уменьшения по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.
Согласно ст. ст. 54 ч. 1, 55 ч. 2 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина, и закон, ухудшающий положение, не имеет обратной силы. Данный закон распространяется на правоотношения сторон до 01.01.2002 г., когда вступил в действие Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В спорный период с Дата г. по Дата г. работа истца проходила в должности медицинской сестры в стационаре Областной клинической больницы г. Иваново - в хирургическом (пищеводном) отделении, что подтверждается трудовой книжкой Андриановой О.В. (до брака носила фамилию Власова), справкой работодателя от Дата г. №№№, приказом о приеме на работу №№№ от Дата г. (параграф53).
Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев поименованы отделения хирургические (в том числе по пересадке органов).
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.12.2003 г. № 80 установлено тождество наименований структурных подразделений, в т.ч. подразделения «хирургия пищевода и желудка» (аналогично по содержанию наименованию хирургическое (пищеводное)) наименованию «хирургическое (в том числе по пересадке органов)».
Следовательно, в указанный период работа истца проходила в отделении хирургического профиля, что подтверждается справкой работодателя от Дата г. №№№ и не оспаривается ответчиком.
Доводы ответчика об отсутствии у истца права на льготное исчисление данного периода работы в связи с отсутствием в 1979-1980 г.г. у медицинских сестер такого права, установленного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г., противоречат положениям п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, согласно которому на периоды работы до 01.11.1999 г. распространяется Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный.
Пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 г. № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров считается один год работы за один год и 6 месяцев.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об оплате труда работников здравоохранения» должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.
Следовательно, период с Дата г. по Дата г. подлежит включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев - вместо 1 год 2 месяца 16 дней принятые к зачету ответчиком в календарном исчислении как 1 год 9 месяцев 24 дня (дополнительно 7 месяцев 12 дней).
Период работы истца в должности медицинской сестры с Дата г. по Дата г. работы в детских яслях-саде №№№ завода им. В.А. Дегтярева, подтвержденные также трудовой книжкой истца, справкой ОАО ЗиД от Дата г. №№№, приказом (распоряжением) №№№ 08 о приеме на работу от Дата г., личной картой работника, подлежат включению в специальный медицинский стаж на основании утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Указанными Положением и Перечнем ясли-сады были отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.
Свидетели О. и Л. в судебном заседании подтвердили доводы истца о том, что в должностные обязанности Андриановой О.В. входило: медицинский осмотр детей при приеме на группу, где дети имели возраст от 6 месяцев до 1,5 лет, выполнение медицинских процедур в случае их заболевания (давала таблетки, ставила банки и горчичники, обрабатывала кожные заболевания, капала капли). Воспитателей на группах не было, принимались медсестры только с медицинским образованием.
Наличие у истца медицинского образования по специальности медицинская сестра подтверждается дипломом ВТ №№№ от Дата г.
У суда не имеется оснований не доверять данным свидетелям.
По основаниям, относящимся к периоду работы истца в Ивановской областной клинической больнице подлежат включению в специальный стаж истца периоды с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. работы в должности инструктора по лечебной физкультуре в Медсанчасти завода им. В.А. Дегтярева, протекавшие до 1.11.1999 г., поскольку на них также в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 распространяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, пунктом 1 которого установлено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об оплате труда работников здравоохранения» должность инструктора по лечебной физкультуре отнесена к среднему медицинскому персоналу.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Период нахождения Андриановой О.В. в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до 1,5 лет - один день Дата г., предоставленный приказом работодателя от Дата г. №№№ в период работы в должности инструктора по лечебной физкультуре МСЧ ЗиД, подлежит включению в специальный стаж истца на основании с п. 4 ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшего в указанный период и предусматривавшего право работника на включение данного отпуска в стаж работы по специальности. При этом, данная правовая норма предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в возрасте как до полутора, так и до трех лет, и при ошибочном указании Дата г. отпуском по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, когда ему уже исполнилось полтора года, не лишает истца права на включение данного дня в стаж работы по специальности в пределах отпуска по уходу за ребенком, родившимся Дата г., в возрасте до трех лет.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении на основании ст. 187 ТК РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.
Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В части включения донорского дня Дата г. истец, имеющая на основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право уменьшить размер исковых требований, исковые требования не поддерживает.
С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии Дата г. её медицинский стаж с учётом принятого ответчиком без спора специального стажа 23 года 4 месяца 2 дня составил более 30 лет: 23 года 4 месяца 2 дня + 7 месяцев 8 дней (льготное исчисление периода с Дата г. по Дата г.) + 2 года 15 дней (с Дата г. по Дата г.) + 8 года 8 месяцев 27 дней (с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г.) + 1 день (Дата г.) + 5 месяцев 4 дня (с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г.) = 30 лет 1 месяц 26 дней, и Андрианова О.В. на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата г. имела на указанную дату право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, которая ей должна была быть назначена ответчиком с даты обращения в соответствии со ст. 19 настоящего Закона.
На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Андриановой Ольги Владимировны удовлетворить и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить Андриановой Ольге Владимировне пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата г. и включить в специальный медицинский стаж работы для её назначения периоды:
- в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев работы с Дата г. по Дата г. в должности медицинской сестры в хирургическом (пищеводном) отделении областной клинической больницы г. Иваново,
- в календарном исчислении:
- с Дата г. по Дата г. работы в должности медицинской сестры в детских яслях-саде №№№ завода им. В.А. Дегтярева,
- с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. работы в должности инструктора по лечебной физкультуре в Медсанчасти завода им. В.А. Дегтярева,
- Дата г. отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет,
- с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. нахождения на курсах повышения квалификации.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Т.А. Смотрицкая
Верно.
01.07.2010г.
Судья Т.А. Смотрицкая
Секретарь И.В. Шоронова
Справка: согласно определению от 22 июня 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила решение Ковровского городского суда Владимирской области от 07 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Коврове Владимирской области - без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу 22 июня 2010 г.
Подлинное решение суда находится в гражданском деле №№№.
Судья Т.А. Смотрицкая
Секретарь И.В. Шоронова