Дело №№№ Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июня 2010 г. г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательст вующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Левшине Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Степанниковой Валентины Михайловны, действующей также в интересах несовершеннолетней А., к администрации г.Коврова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
В комнате ... проживают и зарегистрированы Степанникова Валентина Михайловна и ее несовершеннолетняя дочь А., Дата г.р.
Степаникова В.М., действующая также в интересах своей несовершеннолетней дочери, обратилась в суд с иском, который поддержала в судебном заседании, о признании за ними права равнодолевой собственности на занимаемое жилое помещение, указав в иске, что они занимают жилое помещение на основании договора социального найма, заключенного с МУ «СЕЗ» Дата г. При обращении в администрацию г.Коврова с заявлением о приватизации занимаемой комнаты им было отказано по тем основания, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Ответчик администрация г.Коврова и третье лицо ОАО «Завод им.В.А.Дегтярева» по существу иска возражений не имеют, дело рассматривается в отсутствие их представителей согласно поступившим в суд заявлениям.
Изучив материалы дела, выслушав истца и законного представтеля несовершеннолетнего истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Феде рации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст.2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жи лые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищ ный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными норматив ными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые поме щения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совме стно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 4 данного Закона содержит запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях.
Дом ... имеет статус общежития.
Письмом заместителя главы администрации г.Коврова от Дата г. Степанниковой отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку дом №№№ по ... ... является общежитием, а жилые посещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 15 февраля 2006 г. № 15 и распоряжением главы администрации г.Коврова от 27 февраля 2006 г. № 171 р это общежитие передано в муниципальную собственность г.Коврова и закреплено в оперативном управлении МУ «СЕЗ».
После вступления в силу Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, использовавшимися в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, с 01 марта 2005 г. применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, так как в соответствии с пп.2-4 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных органов местного самоуправления не могут находиться жилые дома для проживания граждан, не состоящих с муниципальными организациями в трудовых отношениях, используемые в качестве общежитий, а только жилые дома, занимаемые на условиях социального найма. Если же жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий, приняты в собственность, на основании ч.5 указанной статьи и п.4 ч.8 ст.85 данного Закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению до 01 января 2009 г.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 г. № 25-П и Определению Конституционного Суда РФ от 02 ноября 2000 г. № 220-О «О проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» государство, закрепляя в законе права на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закреплённых Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, неподлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в стст.40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.
После передачи дома ... его целевым назначением не является предоставление комнат и мест лицам в связи с работой на предприятии на время работы или обучения, обмен комнат, раздел, поднайм их возможны наравне с коммунальными квартирами. Квартиры не укомплектованы мебелью и здание не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям ст.94 ЖК РФ, и с 2006 г. фактически относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Занимаемая истцами комната является не временным, а постоянным местом их жительства.
Следовательно, основания для распространения законодательного запрета на приватизацию спорного жилого помещения не имеется и исковые требования в части признания права собственности в порядке реализации права на приватизацию подлежат удовлетворению.
Как следует из ст.6 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Степанниковы занимает комнату в общежитии на условиях договора найма жилого помещения, заключенного с МУ «СЕЗ» Дата г., проживают в ней с Дата г., Степаникова В.М. с Дата г., А. - впервые с Дата г. по Дата г. были зарегистрированы в общежитии по ....
Следовательно, Степанниковы, фактически проживающие в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, по основаниям, преду смот ренным ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Ранее право на приватизацию жилого помещения они не ис пользовали, о чем в деле имеются справки ответчика, поэтому препятствий в передаче истцам занимаемого ими жилого помещения в равнодолевую собственность в соответствии со стст.244 и 245 ГК РФ нет.
Согласно поэтажному плану третьего этажа дома ... спорная комната обозначена под номером 25.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить право собственности открытого акционерного общества «Завод им.В.А. Дегтярева» на комнату ....
Признать за Степанниковой Валентиной Михайловной, Дата г.р., и А., Дата г.р. право общей долевой собственности в размере по одной второй доле за каждой на комнату ... обозначенную на поэтажном плане четвертого этажа здания под номером 25.
Кассационная жалоба может быть подана во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд в течение 10 дней после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А.Бондаренко
Верно:
09.07. 2010 г.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь Н.Е. Воронова
Справка: решение суда вступило в законную силу 09.07.2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№, находя щемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь Н.Е.Воронова