Дело №№№ Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2010 г. г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Левшине Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Першиной Ольги Николаевны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ков рове» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ков рове» (далее - УПФР) от Дата г. Першиной отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в том числе по следующим мотивам.
Так, период ее работы с Дата г. по Дата г. в должности заведующей Юдихинским ФАПом не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в специальный медицинский стаж, так как такая должность отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список от 2002 г.).
Период с Дата г. по Дата г. (один день) ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком не зачтен в специальный медицинский стаж, так как она не работала.
Першина обратилась в суд с иском к УПФР о признании за нею права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения к ответчику Дата г., включении в специальный медицинский стаж работы заведующей Юдихинским ФАПом и одного дня Дата г. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения к ответчику Дата г.
В судебном заседании Першина иск поддержала по тем основаниям, что в ФАПе она работала одна, выполняла обязанности также фельдшера, оказывала населению доврачебную медицинскую помощь, выполняла назначения врача, проводила патронаж детей и беременных, профилактические и санитарно-гигиенические мероприятия, занималась иной лечебной деятельностью по специальности. Один спорный день отпуска по уходу за ребенком она была с дочерью Натальей.
Представитель УПФР по доверенности Корнилова И.А. с иском не согласилась по мотивам, изложенным в указанном решении УПФР, и дополнительно по одному не зачтенному дню отпуска по уходу за ребенком пояснив, что отпуск предоставлялся до достижения ребенком возраста полутора лет, поэтому день достижения ребенком этого возраста не включается в трудовой стаж.
Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
На основании подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Из копий диплома и трудовой книжки истца видно, что она, тогда по фамилии Салайкина, в феврале 1980 г. окончила Ковровское медицинское училище по специальности фельдшер, после этого начала трудовую деятельность в апреле 1980 г. в должности заведующей Юдихинским ФАПом Центральной районной больницы г.Коврова.
Применительно к данному периоду суд применяет действовавшее постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Согласно п.1 раздела II Перечня пенсия назначалась фельдшерам независимо от наименования должности, работавшим в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том фельдшерских пунктах.
Также Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, предусматривалось, что правом на пенсию за выслугу лет пользовался средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологиче ских учреждений независимо от наименования должности, а работа медицинского персонала в сельской местности засчитывалась в льготном исчислении как один год работы за стаж в календарном усках по уходу за ребенкомзанных отпусках также в льготном исчислении. 008 г.один год три месяца.
Из обозренного в судебном заседании личного дела истца в УПФР видно, что в деле имеется справка МУЗ «КГБ № 2» от Дата г. о том, что Першина (Салайкина) Действительно работала в Ковровской ЦРБ с Дата г. по Дата г. в должности заведующей Юдихинским ФАПом. Работа в данной должности дает право использования стажа за выслугу лет как один год работы за один год и три месяца. Работала с полным рабочим днем и с полной рабочей неделей, на курсах повышения квалификации обучалась без отрыва от производства.
Поскольку истец в фельдшерско-акушерском пункте занималась лечебной деятельностью, выполняла работу фельдшера наравне с заведованием ФАПом, суд считает, что в трудовой книжке истца сделана неправильная запись о ее работе, без приставки «фельдшер», и данный спорный период подлежит зачету в специальный медицинский стаж истца в льготном исчислении.
В части одного спорного дня Дата г. из периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком суд отмечает следующее.
Копией свидетельства о рождении подтверждается, что дочь истца Наталья родилась Дата г. Следовательно, полтора года ей исполнилось Дата г.
Согласно ранее действовавшему КЗоТ РСФСР (ст.167) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного, затем - полутора лет включалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий на льготных условиях и в льготных размерах.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что в дальнейшем законодательство изменилось в сторону увеличения продолжительности отпуска: пунктом вторым постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» предусматривалось, что с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск также подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж работы по специальности.
Впоследствии Законом РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, опубликованном 06 октября 1992 г., в ст.167 КЗоТ РСФСР внесены изменения, исключающие возможность такого зачета.
В этой связи суд полагает возможным зачесть истцу спорный один день отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж в календарном исчислении.
Вместе с тем по состоянию на день обращения к ответчику Дата г. специальный медицинский стаж истца выработан без одного дня, поэтому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии только с Дата г.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Першиной Ольги Николаевны удовлетворить частично.
Признать за Першиной О.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата г.
Включить в специальный медицинский стаж Першиной О.Н., дающий право на пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, из расчета как один год работы за один год и три месяца период работы заведующей Юдихинским ФАПом с Дата г. по Дата г., а также один день Дата г. нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - в календарном исчислении.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» назначить Першиной О.Н. досрочную трудовую пенсию с Дата г.
В удовлетворении иска в части требования о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии с Дата г. Першиной О.Н. отказать.
Кассационная жалоба может быть подана в течение 10 дней во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А.БондаренкоВерно:
28 июня 2010 г.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь Н.Е.Воронова
Справка: решение суда вступило в законную силу 09.07.2010 года.
Подлинник решения суда находится в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь Н.Е. Воронова