Дело №№№ Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2010 г. г.Ковров
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Левшине Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Ворониной Елены Евгеньевны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ков рове» (далее - УПФР) от Дата г. Ворониной отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и не включены в специальный педагогический стаж ряд периодов ее трудовой деятельности.
Так, период ее работы с Дата г. по Дата г. в должности воспитателя в детском комбинате № 7, но такое наименование учреждения отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, и соответствующими Правилами исчисления периодов работы. Период с Дата г. по Дата г. не зачтен в специальный педагогический стаж, так как она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Воронина обратилась в суд с иском к УПФР о признании за нею права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата г., включении указанных спорных периодов в специальный педагогический стаж и назначении ей пенсии со дня обращения к ответчику Дата г., считая, что по первому периоду она фактически работала в детском яслях-саду, по периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком - на основании ранее действовавшего законодательства.
В судебном заседании Воронина иск поддержала по тем же основаниям.
Представитель УПФР Корнилова И.А. с иском не согласилась по мотивам, изложенным в указанном решении.
Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
На основании подпункта 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В части периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком суд приходит к следующему.
Согласно ранее действовавшему КЗоТ РСФСР (ст.167) время отпуска по уходу за ребенком включалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий на льготных условиях и в льготных размерах. Однако Законом РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I, опубликованном 06 октября 1992 г., в ст.167 КЗоТ РСФСР внесены изменения, исключающие возможность такого зачета.
Кроме того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление СМ СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт второй которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж работы по специальности.
Поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до Дата г., суд считает ее требования законными, а возражения ответчика - неосновательными.
Относительно оспариваемого периода работы истца в должности воспитателя в детском комбинате суд отмечает следующее.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам об разования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомст венной подчиненности учреждений (организаций).
Отсутствие в Списках такого названия детского учреждения, как «детский комбинат» не может являться препятствием для зачета периода работы в детском комбинате истицы в должности, связанной с воспитанием детей. В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. На основании ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
В этой связи спорный период подлежит зачету в специальный стаж истца.
Вместе с тем суд принимает во внимание, что с учетом включенных судом в стаж периодов требуемый специальный стаж на день обращения истицы к ответчику не выработан, а выработан на Дата г. Поэтому суд полагает правильным иск удовлетворить частично и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию не с Дата г., а с Дата г.
Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ворониной Елены Евгеньевны удовлетворить частично.
Признать право Ворониной Е.Е. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата г.
Включить в специальный стаж Ворониной Е.Е., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с Дата г. по Дата г. в должности воспитателя в детском комбинате № 7, а также период с Дата г. по Дата г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Коврове» назначить Ворониной Е.Е. досрочную трудовую пенсию с Дата г.
В удовлетворении иска в части требования о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии с Дата г. Ворониной Е.Е. отказать.
Кассационная жалоба может быть подана в течение 10 дней во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд после принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А.БондаренкоВерно:28 июня 2010 г.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь Н.Е. Воронова
Справка: решение суда вступило в законную силу 09.07.2010 года
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья А.А.Бондаренко
Секретарь Н.Е.Воронова