Дело №№№ Р Е Ш Е Н И Е копия
Именем Российской Федерации
08 июля 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Сидоровой Т.Н.,
с участием представителей истца Акифьевой О.Н., Алехина О.Н.,
третьего лица ЧелышкинойЛ.Н.,
представителя ответчика Эфендиевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Карасевой Анны Павловны к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть района» о заключении договора социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Карасева А.П. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения квартиры ... в г. Ковров-35 и о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения с истцом.
В обоснование указала, что данная однокомнатная квартира была предоставлена дочери истца Акифьевой О.Н. в 1992 году как военнослужащей, проходящей военную службу по контракту. В 2002 г. с письменного разрешения начальника Ковровского гарнизона и начальника Ковровской КЭЧ истец была вселена дочерью в квартиру в качестве члена своей семьи и зарегистрирована по месту жительства. Кроме того, в ней также зарегистрирована вторая дочь истца Челышкина Л.Н. Акифьева О.Н. в 2003 г. была снята с регистрационного учета и зарегистрирована по месту жительства своего мужа в д. ... г. Ковров-35. У ответчика отсутствуют документы об отнесении спорного жилого помещения к служебному жилищному фонду, и истец имеет право на заключение с ней договора социального найма при выбытии нанимателя.
В судебное заседание истец Карасева А.П. не явилась, направив своих представителей по письменной доверенности Акифьеву О.Н. и по устной доверенности Алехина О.Н., который допущен по ходатайству Акифьевой О.Н., имеющей по доверенности от 13.06.2010 г. право передоверия своих полномочий.
Представители истца Акифьева О.Н. и Алехин О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным основаниям, дополнив следующее. Квартира ... в г. Ковров-35 не признана в установленном Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» порядке служебным жилым помещением, и независимо от расположения её на территории ЗВГ данное жилое помещение было предоставлено Акифьевой О.Н. на условиях договора социального найма. Иные основания предоставления жилого помещения не предусмотрены ЖК РФ. Расположение в ЗВГ влияет лишь на запрет получения квартиры в собственность в порядке приватизации.
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Челышкина Л.Н. в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что согласна на заключение договора социального найма с матерью Карасевой А.П.оме 140 по ул. н по ходатайству Акифьевой О.Н..стаивтелей по письменной доверенности основании ст.юст. о.ещения
Представитель ответчика ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района» по письменной доверенности Эфендиева Л.А. в судебном заседании иск не признала по следующим основаниям. Квартира ... в г. Коврове-35 не является служебным жилым помещением и решения о признании её таковой не имеется. Она также была предоставлена Акифьевой О.Н. как военнослужащей на общих основаниях. Но, поскольку квартира расположена на территории ЗВГ, а Карасева А.П. не имеет отношения к МО РФ, в ведении которого находится жилое помещение, ответчик с иском не согласен. Данный вопрос возник в связи с тем, что Акифьева О.Н. претендует на обеспечение жильем повторно за счет государства с мужем, тогда как в 1992 г. уже была обеспечена спорным жилым помещением.
Выслушав представителей истца, третье лицо, представителя ответчика, изучив документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В установленном Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" и Указаниями Минобороны РФ от 24.04.2007 г. № 155/4/694 порядке квартира ... г. Ковров-35 не отнесена к специализированному жилищному фонду, находящемуся в оперативном управлении ФГКЭУ «Ковровская КЭЧ района», такие доказательства и решение органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом в Министерстве обороны Российской Федерации - Управления по реализации жилищных программ Министерства обороны Российской Федерации ответчиком не представлено. Не была признана квартира служебным жилым помещением и до 2006 года, решение органа местного самоуправления об этом отсутствует.
Данное обстоятельство объективно подтверждается фактом предоставления спорного жилого помещения в 1992 г. Акифьевой О.Н. не в качестве служебного, что следует как из объяснений сторон, так и из карточки учета жилого помещения.
В соответствии со ст. 19 ч. 2 п. 2, ч. 3 п. 1 ЖК РФ жилое помещение относится к государственному жилищному фонду социального использования, т.е. может быть предоставлено только на основании договора социального найма, и иные основания его предоставления при отсутствии решения о признании служебным ЖК РФ и ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 66-ФЗ «О статусе военнослужащих» не предусмотрены.
Следовательно, Акифьева О.Н. занимала данное жилое помещение в качестве нанимателя на условиях договора социального найма, и Карасева А.Н., вселенная ею в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67, ст. 70 ЖК РФ в качестве члена своей семьи, проживающая до 2002 г. с дочерью одной семьей, в силу ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ приобрела равные в нанимателем права, в т.ч. право на заключение с ней в соответствии с ч. 2 ст. 82 ГК РФ договора социального найма жилого помещения при выбытии нанимателя. Член семьи Карасевой А.П. Челышкина Л.Н., также проживающая и зарегистрированная в спорном жилом помещении, согласна на заключение договора социального найма с истцом.
Не имеется препятствий для заключения с истцом договора социального найма и не имелось таких препятствий, установленных ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 66-ФЗ «О статусе военнослужащих», для заключения договора социального найма жилого помещения с Акифьевой О.Н. на дату её выезда в 2003 г., поскольку согласно послужному списку представителя истца она заключила первый контракт о прохождении военной службы в РА до 01.01.1998 г. и имела общую продолжительность военной службы более 10 лет, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 66-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставляло ей право на получение с членами семьи жилого помещения на общих основаниях.
Расположение жилого помещения на территории ЗВГ не препятствует предоставлению спорного жилого помещения, не признанного в установленном порядке служебным, на основании договора социального найма, поскольку иных оснований для предоставления жилых помещений социального использования ЖК РФ не предусмотрено.
Отношения между МО и военнослужащей Акифьевой О.Н. по обеспечению её жилым помещением за счет государства не влияют на правоотношения сторон в случае выбытия нанимателя жилого помещения, не отнесенного к служебному жилищному фонду.
Таким образом, отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения является незаконным, и иск подлежит удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Карасевой Анны Павловны удовлетворить в полном объёме и признать незаконным отказ Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть района» в заключении с Карасевой А.П. договора социального найма жилого помещения квартиры ... в г. Ковров-35 Владимирской области.
Обязать Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ковровская квартирно-эксплуатационная часть района» заключить с Карасевой Анной Павловной договор социального найма жилого помещения квартиры ... в г. Ковров-35 Владимирской области.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Т. А. Смотрицкая
Верно
21.07. 2010 года.
Судья Т. А. Смотрицкая
Секретарь В. Б. Логинова
Справка: решение суда вступило в законную силу 20 июля 2010 года.
Подлинник решения суда подшит в гражданском деле №№№, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
Судья Т. А. Смотрицкая
Секретарь В. Б. Логинова