Дело №№№ Р Е Ш Е Н И Е КопияИменем Российской Федерации
31 мая 2010 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Смотрицкой Т.А.
при секретаре Кечаевой О.В.,
с участием истца Сорокиной А.В.,
представителя истца адвоката Поповой Н.А.,
представителя ответчика Корниловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Сорокиной Антонины Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении данной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сорокина А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области (далее по тексту УПФ РФ) о признании за собой права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 3.11.2009 г., возложении на ответчика обязанности назначить данную пенсию. С 3.11.2009 г. и включить в стаж, дающий право на такую пенсию периоды работы в должности музыкального руководителя с 10.09.1975 г. по 25.08.1977 г. в детском комбинате № 3 (ясли-сад № 3) фабрики имени Абельмана, с 17.03.1983 г. по 01.06.1992 г. в яслях-саде № 39 Конструкторского бюро арматуры.
В судебном заседании истец Сорокина А.В. исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив следующее. В указанные периоды работала музыкальным руководителем с 10.09.1975 г. по 25.08.1977 г. в детском комбинате № 3 (ясли-сад № 3) фабрики имени Абельмана, с 17.03.1983 г. по 01.06.1992 г. в яслях-саде № 39 Конструкторского бюро арматуры и выполняла полную норму педагогической нагрузки в течение всей рабочей недели не менее 24 часов в неделю на 1,25 ставки. Фабрика Абельмана в настоящее время ликвидирована и документы в архиве не сохранились (штатные расписания, табели учета рабочего времени). В КБА работодатель представил необходимые документы.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Коврове по доверенности Корнилова И.А. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии от 11.02.2010 г. Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 наименования учреждений детский комбинат, в котором согласно трудовой книжке истец работала в период с 10.09.1975 г. по 25.08.1977 г. и наименование учреждения «отдел», куда согласно трудовой книжке истец была принята удае согласно трудовой книжке чпоскольку в справке работоталем лись (штатные расписания, табели учета рабочего времени).17.03.1983 г. и где работала по 01.06.1992 г., не предусмотрены, а также за указанные периоды согласно уточняющим справкам работодателей Сорокиной А.В. не выработана норма педагогической нагрузки.
Выслушав истца, представителя истца адвоката Попову Н.А.. представителя ответчика, допросив свидетелей З., Т., Л., изучив документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на пенсию у заявителя возникло после 1.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 настоящего Закона право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Статья 28 ч. 3 данного Закона гласит, что списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.
При разрешении спора о досрочном назначении пенсии Сорокиной А.В. следует руководствоваться Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 после 1.11.1999 г.
В Списке от 06.09.1991 г. должность музыкального руководителя (работника) не значилась. Однако, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 1.02.2000 г. № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067» по желанию гражданина в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью могут засчитываться периоды работы до 1.11.1999 г. в должностях, включенных в Список от 22.09.1999 г., где такая должность поименована.
В подтверждение данной позиции законодателя Постановлением Верховного Суда РФ от 7.07.2001 г. абзац 1 п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. признан незаконным.Доводы ответчика о несоответствии наименований учреждений, в которых протекала работала истца, Списку от 29.10.2002 г. противоречат положениям ст.ст. 54, 55 Конституции РФ, согласно которым ухудшение положения заявителя не допустимо и закон, ухудшающий положение, не имеет обратной силы.
С учетом п. п. 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых истец работал и т.п.)».
Статьей 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1991 г. пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет, тип (наименование) и подчиненность учреждения не учитывались при определении такого права.
Следовательно, периоды работы в должности музыкального руководителя с 10.09.1975 г. по 25.08.1977 г. в детском комбинате № 3 (ясли-сад № 3) фабрики имени Абельмана, с 17.03.1983 г. по 01.06.1992 г. в яслях-саде № 39 Конструкторского бюро арматуры (поименованном в трудовой книжке как отдел 92) подлежат зачету в специальный стаж истца.
Выработка Сорокиной А.В. в указанные периоды нормы педагогической нагрузки, установленной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94, приказом Министерства просвещения РСФСР от 03.02.1972 г. № 59м как 24 часа в неделю при нагрузке в неделю при шестидневной рабочей неделе 4 часа, при пятидневной – 4 часа 48 минут, когда оплата труда музыкального руководителя производилась из расчета 0,25 ставки заработной платы за каждую группу детей в возрасте 2 лет и старше, подтверждается показаниями свидетелей Т. (период с 10.09.1975 г. по 25.08.1977 г.), З. и Л. (период с 17.03.1983 г. по 01.06.1992 г.), не доверять которым у суда не имеется оснований. В обоих учреждениях Сорокина А.В. была единственным штатным музыкальным руководителем при наличии шести групп дутей возраста 2 лет и старше и её рабочий день длился с 8 часов до 13 часов при шестидневной и пятидневной рабочей неделе.
Показания данных свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками, из которых следует, что данные свидетели в указанные периоды работали в одном с истцом учреждении, архивной справкой от 07.06.2009 г. № 1117, личными карточками истца (до брака носила фамилию Назарина), справкой № 13 от 04.03.2010 г. и № 92 от 08.04.2010 г. ГКНПЦ имени М.В. Хруничева Конструкторское бюро «Арматура», из которых следует, что в детских яслях-саде № 3 фабрики им. Абельмана истец отработала полные месяцы с учетом времени очередных и учебных отпусков, когда за ней сохранялась заработная плата и рабочее место.
Работодатель КБА подтверждает работу истца на полную ставку и полную нагрузку.
Иные документы по периоду работы на фабрике им. Абельмана не сохранились, что подтвердил представитель ответчика, и данное обстоятельство не связано с действиями истца.
С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии 03.11.2009 г. её педагогический стаж с учётом принятого ответчиком без спора специального стажа 14 лет 9 месяцев 10 дней составил более 25 лет: 14 лет 9 месяцев 10 дней + 1 год 11 месяцев 16 дней (с 10.09.1975 г. по 25.08.1977 г.) + 9 лет 2 месяца 15 дней (с 17.03.1983 г. по 01.06.1992 г.) = 25 лет 11 месяцев 11 дней, и Сорокина А.В. на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. имела на указанную дату право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, которая ей должна была быть назначена ответчиком с даты обращения в соответствии со ст. 19 настоящего Закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Сорокиной Антонины Викторовны удовлетворить и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить с 03.11.2009 г. Сорокиной Антонине Викторовне, Дата года рождения, трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и включить в стаж, дающий ей право на такого вида пенсию периоды работы в должности музыкального руководителя:
- с 10.09.1975 г. по 25.08.1977 г. в детском комбинате № 3 (ясли-сад № 3) фабрики имени Абельмана,
- с 17.03.1983 г. по 01.06.1992 г. в яслях-саде № 39 Конструкторского бюро арматуры.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Т.А. Смотрицкая
Верно.
21.07.2010г.
Судья Т.А. Смотрицкая
Секретарь О.В. Пичугина
Справка: согласно определению от 13 июля 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда определила решение Ковровского городского суда Владимирской области от 31 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Коврове Владимирской области – без удовлетворения.
Судебное решение вступило в законную силу 13 июля 2010 года.
Подлинное судебное решение суда находится в гражданском деле №№№.
Судья Т.А. Смотрицкая
Секретарь О.В. Пичугина